二、强化司法联动共建诚信 以执行信息化加强法院内外联动,提高指挥调度效率,挖掘分析执行规律,提升法院执行威慑力,促使被执行人自动履行人民法院生效裁判确定的义务。 1.大联动惩戒失信。全省法院通过“全媒体公布、全方位曝光、全过程透明”的方式,最大限度地发挥失信被执行人名单公布制度的信用惩戒、威慑和引导功能。通过数字全省政务专网与省公安厅指挥情报中心对接,实现对被执行人居(暂)住地、乘坐航班、酒店住宿、车辆等信息的网络查询和预警,对决定司法拘留的被执行人纳入公安布控范围实时提供方位信息;与省国土资源厅建立网络对接,实现了实时查询被执行人的土地使用权、采矿权、探矿权功能;与省工商局建立信息交换平台,实现对被执行人工商登记信息的统一网络查询,股权冻结、变更登记公示全网运行;对接海洋渔业局,实现全省船舶自动查询反馈。随着查控覆盖范围不断拓展,截至目前,查控网络已覆盖10大类76个协助执行单位,通过查控系统查询车辆累计153857辆,土地282455宗,房产105270座,工商股权登记信息109214条,航班信息2152条。建立与政府相关部门、金融监管机构、征信机构、行业协会等失信信息共享平台,对失信被执行人在担任企业高管、工商登记管理、办理贷款或信用卡、政府采购、招标投标等方面予以限制。截止2015年12月31日,全省已有408847名失信被执行人通过最高人民法院失信被执行人名单库向社会公布,其中88356名失信被执行人慑于失信惩戒的威力,通过执行和解、分期偿还等方式履行了义务。 2.大平台集约指挥。2014年,我们完成全省三级法院执行远程视频指挥调度系统建设。借助与公安机关建立的预警布控机制,对需要异地拘留的被执行人,由省法院通过指挥中心发布指令,受托法院迅速出警实施拘留,执行现场录音录像同步传回指挥中心。建立基于案件信息的集约管理系统,将执行内部审批流程平移到系统中,实行网上办理边控手续和跨省异地执行、再续封网上审批等,实现执行工作管理扁平化。已审批边控2485件,跨省执行202件,再续封97件。2015年5月,我们在全国率先实现省内法院取消全案委托,建立事项委托系统,通过指挥中心进行委托材料电子交换和跟踪落实,执行事项网上委托、异地实施、远程监督,省法院对全部委托事项进行可视化管理,逾期未办理的予以督办通报,全省法院已办结网络委托事项408件。 3.大数据服务执行。建设执行数据分析管理平台,汇聚案件执行过程中产生的所有信息数据,通过对被执行人出行与住宿信息数据分析,绘制其工作生活轨迹,查找其下落;通过对被执行人往来账户信息数据分析,判断活跃账户及往来钱款的时间规律;通过对全省法院间事项委托与查控数据的分析,监督指导各地法院执行信息化建设。 |