目前福州市共有注册志愿者近40万，占常住人口的13.2%。社区是社会的基础，是人们生活的基本单元。随着社会体制改革的不断深化，社会服务越来越社区化。近年来，福州市把志愿服务工作的重点放在社区，作为创新基层社会治理的重要抓手，通过搭建平台、党员带头、共建共创，推动社区志愿服务呈现出蓬勃发展的态势。今年4月，我们又进一步制定下发了《福州市社区志愿服务方案》，努力推进社区志愿服务制度化经常化。

一、搭建平台，让志愿服务在社区“落地生根”

近年来，福州市整合社区党支部、居委会、物业公司力量，积极推进社区志愿服务站建设。目前福州市城区共有社区263个，全部建立了志愿服务工作站。依托社区志愿服务站，做好辖区被服务人群的摸底调查和登记工作，及时发布志愿服务活动信息和志愿者招募信息，搭建志愿者、服务对象对接平台。在工作中，把困难群众、空巢老人、留守儿童、残疾人作为重点，围绕家政服务、心理疏导、医疗保健、困难援助、文体活动等方面，精心设计贴近群众需求、接地气的志愿服务项目，有针对性地开展便民利民活动。同时，福州市大部分社区目前都建立了居家养老服务中心、“四点钟”学校、爱心超市、心理咨询室等。这些平台的搭建，为众多民间志愿服务团体、各类公益组织提供了施展才能、服务社会的舞台和空间。我们注重发挥这些平台作用，采取社会工作者带志愿者的方式，社工引领志工，不断扩大志愿服务覆盖面，为百姓分忧，为政府助力。福州市金太阳老年综合服务中心是一家民办养老社会服务机构，目前有一支1800人的志愿者队伍活跃在全市各个社区的居家养老服务中心，2013年开展志愿服务3000多次，居家养老服务2.5万人次。鲲鹏青少年事务服务中心开展乐学俱乐部、心理健康、网瘾矫治、闲散青少年帮扶、法制和亲子等多个服务项目，帮扶青少年3万多人次。众人公益、义工俱乐部主动对接社区“四点钟”学校开展国学知识讲座、学业辅导等。由闽都文化讲习所牵头成立的“三坊七巷义务讲解小分队”“南仙茶摊文化传播小分队”“同利肉燕传统美食传承小分队”等12支志愿服务小分队活跃在旅游景点、市民纳凉点等，传播闽都优秀传统文化，倡导文明新风。福建省环保志愿者协会、天新公益园、同人助残、橄榄树志愿者团队等民间公益社团也立足社区开展各类志愿服务。

二、党员带头，让志愿服务在社区“遍地开花”

在市直机关党组织与社区党组织党建共建基础上，推动机关在职党员到居住社区党组织报到，积极参加社区志愿服务活动，是近年来福州市党建工作和文明城市建设的一项创新举措。2011年，市委组织部、市委市直机关工委联合制定下发了《关于在市直机关党组织中深入开展“三结对三服务”活动的意见》，建立福州市机关党员参加居住地社区志愿服务活动登记制度，推动机关在职党员工作在单位、活动在社区、奉献在双岗，在创建文明城市、共建和谐社区中发挥积极作用，并把机关党员参加社区志愿服务列入机关党建绩效考评，推动此项工作制度化、常态化。目前，全市已有100多个市直单位的1.4万多名在职党员干部到居住地社区登记，福州市每个社区都成立了一支以上的党员志愿者队。机关党员充分发挥理论、技能、信息等方面优势，在居住地社区带头宣传党的政策，带头服务居民群众，带头参与社区建设，带头倡导社会公德，带头帮扶困难群众。如市工商质监系统党员开展了计量惠民、标准进万家、认证知识进超市、“12315”在身边等系列公益活动，司法系统党员努力当好政策法律宣讲员、困难群体帮扶员、环境卫生监督员、邻里纠纷调解员等“四大员”，卫生系统党员在社区进行疾病预防和保健知识宣讲，市电业系统党员为社区居民进行用电安全知识普及，文化体育系统党员为社区群众举办文艺辅导、编辑社区简报等，受到社区群众的普遍欢迎。

三、共建共创，让志愿服务在社区“枝繁叶茂”

在省文明委的关心支持下，早在2010年福州市就启动了与省直机关、在榕高校、驻榕部队共建共创文明社区工作，近两千家省直机关、在榕高校、驻榕部队与福州社区结对子，开展形式多样、丰富多彩的志愿服务活动。省直机关积极组织机关干部到社区开展关爱空巢老人、残疾人、留守儿童等日常志愿服务，每年在“两节”、全国文明城市迎检等重点时段还安排近千名志愿者在机关驻地附近开展环境卫生整治、文明交通劝导等志愿服务活动。在榕高校定期派出大学生志愿服务队到共建社区开展活动，每年还派出上百名学生干部到社区担任社区主任助理，既充实了社区工作力量，又为大学生成长成才提供了良好的实践锻炼机会。驻榕部队也把参加志愿服务活动作为弘扬雷锋精神的具体行动，利用学雷锋月、节假日、部队战备训练间隙等，组织官兵到挂钩社区开展环境卫生整治、安全巡逻、文明劝导等爱民助民活动。通过共建共创文明社区志愿服务活动，既树立了共建单位的良好社会形象，也有力促进了福州文明城市建设。

下一步，我们将认真学习贯彻中央文明委推进志愿服务制度化电视电话会议和这次全省会议精神，扎实推进志愿服务制度化建设，强化以社区为重点的志愿服务活动，不断提高我市志愿服务工作水平。