福建省道德领域突出问题专项教育

和治理活动方案 

根据中央文明委关于开展道德领域突出问题专项教育和治理活动的部署要求，结合福建实际，现就福建省开展道德领域突出问题专项教育治理活动提出如下工作方案。

一、指导思想

认真贯彻党的十七届六中全会和省委九届二次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，以建设社会主义核心价值体系为根本，遵循道德建设规律，坚持党的群众路线，发挥群众主体作用，坚持群众自我教育管理与发挥部门职能作用相结合，坚持加强道德教育与依法解决问题相结合，坚持阶段性教育治理与强化制度建设、建立长效机制相结合，采取有效措施解决道德领域的突出问题，引导人们弘扬和践行福建精神，树立社会主义荣辱观，形成知荣辱、讲正气、促和谐的良好风尚。

二、目标任务

教育治理活动的主要目标是：立足当前，着眼长远，突出针对性，增强实效性，先在同人民群众生活关联度高、社会关心关注度高的食品行业、窗口行业和公共场所三个领域进行，在全省设区市、县级市和全国文明县城中先行推开，取得经验，再逐步向其他领域拓展、向面上延伸，力争取得阶段性明显成效，为党的十八大胜利召开营造良好社会环境。

教育治理活动的主要任务是：着力解决诚信缺失和公德失范问题。在食品行业，要把制造、包装、销售各个环节当中存在的不讲诚信问题梳理出来，逐一加以解决。在窗口行业，包括交通运输（含民航）、公用事业和市政管理（水、电、气供应和城管）、公安（车管所、派出所、交警）、通信、银行、铁路（站、车）、医院、工商、税务等，要把本部门本单位工作中存在的不讲诚信问题梳理出来，采取有效措施加以解决。在公共场所，包括广场、公园、车站、机场、码头、商场、影剧院、体育场馆等，要针对公德缺失问题，加强道德教育和有效管理，规范人们的言行，引导人们谦恭有礼、文明友善。

三、方法步骤

教育治理活动的主要方法：

㈠加强道德教育。开展教育治理，道德教育是中心环节。要举办多层次多场次道德讲座，请专家学者向人们讲清楚，只有诚实守信、讲究公德才能构建自己的美好生活，让人们在思想理论上明白道理，在行为规范上知道怎样实践。要组织道德模范、“身边好人”走进食品行业、窗口单位，讲述他们的事迹，现身说法，对人们进行道德引导。要吸引群众参与“道德讲堂”、“网上修身”等活动，使人们在修身自律的过程中，增强道德意识，提升道德自觉，践行道德规范。各地要做好教育治理的宣传动员，讲清重要意义、目标任务、方法步骤，动员人们广泛参与。要充分发挥中央文明办编印的教育治理活动《宣讲提纲》的作用。这次活动要始终把教育作为重点，贯穿全过程，注重教育的广泛性、针对性，增强教育效果。

㈡进行自查自纠。开展教育治理活动，首先是本部门本单位自己解决好存在的问题。食品行业、窗口行业的所有单位和公共场所的管理部门，都要认真做好自查自纠。围绕诚信缺失和公德失范两个方面的问题，列出具体表现，分析产生原因，提出治理措施，明确达到目标，向干部职工通报，上报有关部门。

㈢组织市民巡查。注重发挥广大市民在教育治理中的主体作用。各地要组织人大代表、政协委员、道德模范、劳动模范深入到食品行业、窗口单位和公共场所进行巡查，找出诚信缺失和公德失范问题，并督促整改。要招募具有相应资格、条件的市民组成志愿者队伍，进行集中培训，组织开展定期巡查，形成制度，把市民的监督作用落到实处。

㈣开展道德评议。充分发挥道德评议在纠正诚信缺失、公德失范方面的重要作用。参与此次教育治理活动的单位，都要建立由干部群众推举、德高望重的人组成的道德评议会，通过发放征求意见卡等形式，听取本单位干部职工以及社会上的反映，进行分析评议，形成阶段性道德评估意见，用道德评议的方式形成有力的道德约束。

㈤大力选树典型。在教育治理活动中，要注重树立正面典型。运用多种媒体，大力宣传诚实守信、讲究公德的先进单位和先进个人，树立好典型，推广好经验。先行开展此次活动的市和县遴选推荐，经审核后，在网上公示100个守诚信的单位和100个讲公德的个人，经网民投票，评选出50个先进单位、50个先进个人，形成网上网下道德建设比、学、赶、帮的热潮。

㈥切实加强管理。纠正诚信缺失、公德失范，需要切实加强管理。食品行业、窗口行业的管理部门，要针对存在问题，大力进行整治，并将整治结果、成效公之于众，让人民群众看得到明显进展。要把教育治理活动与加强政风行风建设有机结合起来，健全规章制度，落实监管责任，堵塞管理漏洞，形成长效机制。各地要结合加强和创新社会管理，综合运用行政、法律、教育、舆论各种手段，加强对公共场所的管理引导，多措并举促进社会公德水平提高。

㈦形成浓厚氛围。省和各地媒体要设立教育治理活动专栏专题，宣传活动重要意义，推介各地做法、经验和成效，报道干部群众的热烈反响，营造良好舆论氛围。要结合“走基层、转作风、改文风”活动，深入基层，深入群众，挖掘鲜活事例，加强评论引导，扩大教育治理活动的影响力，吸引广大群众积极参与到活动中来。

这次教育治理活动，分以下三个阶段展开。

5月底，以省文明委名义召开视讯会，各地文明委主要负责人和省文明委成员单位以及有关部门负责人出席会议，作出部署。同时下发文件，对开展活动提出明确要求。

6月至9月，在全省各设区市、县级市和全国文明县城先行一步，用四个月时间展开工作。7月，对这些县市进行督查。

9月，总结阶段性工作，对下一步工作进行全面部署。

四、组织领导

㈠摆上重要日程。各地各关部门要站在贯彻落实科学发展观、推进社会主义核心价值体系建设、建设更加优美更加和谐更加幸福的福建的高度，充分认识开展教育治理活动的重要意义，把这项工作作为落实中央和省委关于推进社会信用体系建设的具体途径，作为深入实施公民道德建设工程的有效抓手，作为深化群众性精神文明创建活动的重要任务，切实负起责任，作出周密部署，精心组织实施。

㈡加强统筹协调。省文明委建立联席会议制度，负责组织推进教育治理活动。日常工作由省委宣传部、省委文明办牵头，省委政法委等部分省文明委成员单位以及省经贸委、国资委、交通运输厅、工商局、国税局、地税局、通信管理局、银监局、质监局、南昌铁路局福州办事处、省政府食品安全办、省政府纠风办共同参与，密切配合，形成合力。各有关单位明确1名处级干部为联络员。活动开始阶段，联席会议成员单位每月召开一次会议，研究工作，部署任务。各地也要建立联席会议制度，加强组织协调。

    ㈢狠抓工作落实。活动启动之后，各地各部门要分别作出部署，结合自身特点、行业特色，提出本地区本行业教育治理的工作方案，明确目标任务和工作要求，落实责任分工，加强督促检查，务必抓紧抓实、抓出成效。