志愿服务作为改革开放的新生事物，以其形式多样、灵活便捷的特点，适应了社会结构、社会组织形式、社会利益格局的深刻变化，满足了不同层次人们帮助他人、服务社会、实现人生价值的愿望。近年来，我市认真贯彻落实中央文明委《关于深入开展志愿服务活动的意见》和省文明委的实施意见，坚持以科学发展观为指导，以“奉献、友爱、互助、进步”为宗旨，以“志愿宁德·共建和谐”为主题，以党政关注、群众急需、志愿者能为为方向，贴近时代、贴近群众、贴近实际，积极开展社会志愿服务活动，取得了良好的工作成效。
一、志愿服务理念正逐步被社会接受
全市各地各有关部门通过报刊、电视、电台、网络等宣传媒体，充分利用社区的宣传栏、大型户外广告牌和宣传海报等直观的宣传方式对志愿精神、活动项目、优秀志愿者等进行深入宣传和介绍，营造浓厚的社会氛围。特别是在全国、省、市道德模范评选推荐过程中，胡玉荣、包著琼等先进典型助人为乐、参与志愿服务的事迹更是深入人心。志愿服务理念已逐步被广大市民所接受，社会各界对志愿服务活动的发展现状普遍看好。
二、志愿者队伍呈多元化趋势
志愿者队伍构成已经从单一走向了多元化，形成了不同行业、不同职业、不同社会群体共同参与的局面。参与者已从初期的以部分行业系统内的青年和大、中学生为主延展为社会各界人士。在参加志愿服务活动的人群中，除了学校和部分系统内职工依然是主力外，其他社会各界人士的比例也有所上升。越来越多的市民正在逐步改变自己的观念，参与到社会公益活动中来，群众参与志愿服务的积极性、主动性普遍增强。特别是社区普通居民积极参与社区志愿服务，在全国社区志愿服务联络站--福鼎市富民社区和蕉城区莲峰社区，既有干部也有外来务工人员，还有离退休干部职工，他们的加盟扩大了志愿服务活动的群众基础，为深入开展志愿服务活动创造了条件。
三、志愿者组织网络建设不断健全
近年来，我市各种形式的志愿服务活动快速发展，党员志愿者、青年志愿者、社区志愿者、红十字志愿者、科普志愿者、老年志愿者、职工志愿者、巾帼志愿者、扶残助残志愿者等各类志愿服务队伍活跃，特别是在第三届海峡两岸茶博会、首届海峡两岸电博会、撤地设市十周年庆典等重大活动中，志愿服务发挥了突出作用。今年4月，根据省、市文明委工作安排，市文明办下发了《关于在文明行业、文明单位中组建志愿服务队的通知》，号召各级文明行业、文明单位、文明学校动员干部职工自觉加入志愿服务队，积极参与志愿服务活动，共有200多个单位组建了志愿者队伍，志愿者报名人数达7000多人。
四、志愿服务项目和领域不断扩大
各地各有关部门在工作实践中，积极探索、发展了一批符合我市实际的志愿服务项目，逐步使志愿者行动从以搞活动为主逐步转化为以项目化操作、常态化运作为主的工作形态，使志愿者行动朝着事业化发展的目标迈进。先后推出了“讲文明树新风”系列活动、“送温暖献爱心”活动、“阳光助学”行动、“保护母亲河”行动、关爱“留守儿童”行动等一批适合开展的志愿服务项目。志愿服务的领域也不断扩大，从最初的街头义务服务发展到深入农村、社区以及社会公益事业各个方面开展服务，从扶助社会弱势群体开始走向关注人的总体生存状态和社会的可持续发展，社会转型期的一些社会问题，如环境保护、青少年教育、外来人口管理等也逐步纳入志愿服务领域。
五、志愿服务的运行机制逐步完善
为加强对志愿服务活动的组织领导，市、县（市、区）两级均成立了由文明办牵头，民政局、教育工委、总工会、团委、妇联、科协、残联、红十字会、老龄办等部门共同参与的志愿服务活动协调机构，负责志愿服务活动的总体规划和协调指导，督促检查志愿服务活动情况，总结表彰推广先进经验。根据中央文明委《关于深入开展志愿服务活动的意见》和省文明委的实施意见，2009年10月，市文明委下发了《关于深入开展志愿服务活动的实施意见》，进一步明确了开展志愿服务活动的指导思想、基本原则、主要任务、保障机制等内容，促进了志愿服务活动的持续健康发展。为加强对各级各类志愿者组织的统一管理，市文明办提出了成立市志愿者协会的建议，并报经市委常委会研究同意。目前，市文明办正在积极协调有关部门，开展各项前期筹备工作。
六、志愿服务活动开展得有声有色
根据中央、省、市文明委的工作部署，两年多来，市文明办主动牵头，积极协调，组织开展各类志愿服务活动，取得了一定成效，主要活动有：
1、开展“迎世博迎亚运迎特奥讲文明树新风”志愿服务活动。围绕普及文明礼仪知识，广泛开展文明礼仪进基层、全民阅读等活动；围绕营造良好环境秩序，广泛开展爱国卫生运动和生态文明创建；围绕提高社会服务质量，广泛开展岗位练兵、服务承诺和规范化服务活动；围绕实现平安目标，广泛开展社会治安巡查、消防志愿服务等活动。今年9月份，我市还组织志愿者积极参与“迎特奥讲文明树新风”礼仪知识网络竞答活动。
2、开展关爱“空巢老人”志愿服务活动。组织各级文明单位、文明学校和各类志愿者组织，深入社区、家庭和敬老院等公益机构，看望慰问“空巢老人”，为老人提供生活护理、医疗保健、文体娱乐等服务。市政协主席林鸿坚和市政府副市长周秋琦分别参加了去年12月5日和今年12月5日的慰问活动。今年重阳节期间，我市从老年人的实际需求出发，以家政服务、心理抚慰、养生保健、文体娱乐等为主要内容，扎实开展重阳节敬老爱老志愿服务活动，市、县（市、区）相关部门开展慰问高龄、病残、特困、空巢老人活动，共发放慰问金、慰问品计200多万元。
3、开展关爱“留守儿童”志愿服务活动。2008年底以来，市文明办、市妇联等在全市组织开展“爱心妈妈示范员”活动，共向社会各界招募“爱心妈妈”和“爱心妈妈示范员”志愿者10000多名，全市有3所“爱心妈妈示范员”学校被评为全国流动留守儿童家庭教育示范学校，1所学校创办了省级“留守儿童之家”，5所学校建立了省级“留守儿童书屋”，并开展优秀“爱心妈妈”志愿者评选表彰活动。广大“爱心妈妈示范员”志愿者发挥楷模作用，给予留守儿童无微不至的关怀，嘘寒问暖，排忧解难，使留守儿童感受到了社会主义大家庭的温暖，促进了留守儿童的健康成长。
4、推进“文明交通行动计划”。结合2010年春运工作，在全市启动“文明交通行动计划”，组织志愿者深入机关、学校、社区、村镇，广泛宣传文明交通常识和基本要求。今年3月上旬，市文明办、交警支队联合市直、蕉城区30多个省级以上文明单位(学校)共同发出倡议，号召广大市民大力倡导“六大文明交通行为”，自觉摒弃“六大交通陋习”，坚决抵制“六大危险驾驶行为”，共同维护安全、畅通、有序的交通环境。同时，还发动相关单位的干部职工组成志愿者队伍，在城区主要交通路口开展文明交通劝导行动，活动期间出动140多名志愿者，劝导行人、非机动车道路违法行为3000人次，发放文明交通倡议书10000份，对遵守红绿灯、走斑马线的交通参与者奖励宣传品2000人次。
5、开展环保宣传和家园清洁行动。结合“洁我家园、共创文明”主题活动和爱国卫生运动，组织志愿者走进社区、街道、乡镇、农村、风景区，宣传环保意识，开展清理白色污染、清除城市牛皮癣等活动。在每年3月份开展“保护母亲河o家园清洁行动周”，组织志愿者对生态环境进行调查，开展清理垃圾、淤泥等活动，向沿途村民宣传保护母亲河知识。在今年的爱国卫生月活动中，全市共清理重点卫生死角5963处，清理长期堆放垃圾4026吨，疏通沟渠16679米，累计投放鼠药36吨，清理蚊蝇孳生地7365处，并纠正占道经营和不卫生行为1500多人次。
6、开展抗震救灾志愿者行动。面对突如其来的四川汶川地震、青海玉树地震和我省部分地区的洪涝灾害，全市广大志愿者积极响应党委、政府号召，以自己的行动支持抗震救灾工作。当从电视上得知灾区需要大量血浆后，广大志愿者自发组织到采血车和献血屋无偿献血。如汶川地震发生后一周内，全市参与献血志愿者人数达641人，献血21万毫升。开展了“我们与你同在--全市青年为灾区人民祈福募捐活动”和“情系灾区、祈福平安”志愿者黄丝带行动和签名祝福灾区活动，中央电视台“新闻30分”栏目等对此进行了报道。同时，积极发动各级文明单位志愿服务队参与抗震救灾募捐，共筹集到100多万元善款。此外，民间网络组织的志愿者服务队，在各个论坛和QQ群中，互相转发为灾区捐款的红十字会帐号，互相号召网友们拿出手机发送短信为灾区捐款，也相继开展了各种形式的祈福、募捐活动。
7、开展志愿者便民集中行动。利用“12.5国际志愿者日”、“3.5中国青年志愿者日”等节日，组织志愿者在主要广场、商业中心、社区等地开展形式多样、内容丰富的志愿者便民集中行动，向社会公众提供政策宣讲、医疗保健、电器维修、法律援助、科普咨询、环保宣传等服务。据不完全统计，两年多来，全市各地共组织300多家单位提供便民志愿服务，参与人数达3000多人次，发放宣传资料50000多份。
8、开展志愿理念宣传教育活动。充分发挥报刊、广播、电视、互联网等大众传媒的作用，普及志愿服务理念和志愿服务知识，宣传我市志愿服务活动的经验和志愿者的感人事迹，营造浓厚的舆论氛围。组织胡玉荣、包著琼、寿宁南联义务消防队等道德模范和志愿服务典型深入各县（市、区）巡回报告，开展了志愿者心得征集活动并推荐一批优秀心得参加全省评选，推荐寿宁南阳义务消防队、福鼎绿眼睛环保社团和晚晴志愿服务队队长王华秋参加福建电视台《海西志愿者》栏目的摄制。今年11月份，我市还组织广大志愿者和各界群众参与“全国百名优秀志愿者”网上投票活动，学习优秀志愿者的先进事迹。（宁德市文明办）