近年来，我市坚持以科学发展观为统领，深入贯彻落实中央文明委《关于深入开展志愿服务活动的意见》，秉承“奉献、友爱、互助、进步”的服务宗旨，以“讲文明、树新风”为主题，以服务南平经济建设、构筑社会主义核心价值体系为目标，围绕服务海西、维护稳定、传承文明、生态保护、扶贫济困等方面开展了系列志愿服务活动，为促进我市的精神文明建设发挥了积极作用。

一、加强领导，健全机制，为志愿服务活动深入持久开展提供重要保障

1、成立志愿服务协调小组。2008年12月，成立了南平市志愿服务活动协调小组，形成以市委文明办牵头协调，市委组织部、民政局、总工会、团市委、妇联、科协、残联、红十字会、老龄委、中心血站齐抓共管，党员志愿者、社区志愿者、职工志愿者、青年志愿者、巾帼志愿者、科普志愿者、扶残助残志愿者、献血志愿者全方位参与的工作格局，有效整合了资源，为广泛开展群众乐于参与、便于参与的志愿服务活动提供了组织保证。各县（市、区）也相继成立志愿服务协调小组，负责当地的志愿服务活动规划和协调指导。

2、建立志愿服务长效机制。一是制定《南平市志愿服务活动规划（2009-2020）》，明确提出推进南平市志愿服务活动的原则、目标、任务、措施等。二是将开展志愿服务工作纳入精神文明创建工作全局。为推动志愿服务活动规范化、经常化，引起各级文明委的重视，明确将志愿工作写入《南平市2009-2011年精神文明创建工作规划》，列为市直各部门及各县（市、区）文明委精神文明考核的重要内容。

二、主动对接，建设阵地，为提升志愿服务水平提供有效载体

1、设立全国社区志愿服务南平联络点。根据省文明办的安排，推荐延平区梅山街道文宣社区、邵武市昭阳街道古城社区为全国社区志愿服务南平联络点。两个社区根据武汉百步亭社区志愿服务联络总站要求，不断创新工作形式与内容，如梅山街道文宣社区采取常规与日常结合、长期与短期结合、集体与个体结合、有偿与无偿结合、高层与低端结合“五结合”的志愿服务方法，推动工作开展。

2、搭建各具特色的志愿服务阵地。南平市青年志愿者组织通过成立青年志愿者协会指导中心、青年志愿者服务站、青年志愿服务基地、青年志愿服务广场的四级服务网络，为青年志愿者参与志愿服务形成了一个集管理、服务、教育、辐射于一体的完整框架。同时联合社会福利机构、街道社区服务中心共同成立青年志愿者社区服务站，为社区提供更为便捷的志愿服务，目前我市已建立4个青年志愿者社区服务站。老年志愿服务组织在农村、社区成立老年协会，在教育下一代，计划生育、破除迷信、移风易俗、兴办公益事业、调解民事纠纷、殡葬改革、社会治安综合治理等方面积极开展志愿服务。至2007年底，全市已有农村老年协会1396个，社区老年协会133个。

三、立足专业，组建队伍，为全面开展志愿工作提供充足的人力资源

1、成立文明单位志愿服务队。为大力弘扬志愿服务精神，南平市文明办发出《关于在全市文明单位中组建志愿服务队的通知》，要求全市各级文明单位发挥示范作用，带头组建志愿服务队，弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神。截止目前，全市共组建了555家文明单位志愿服务队，有11920名志愿者。

2、组建专业性志愿服务队伍提供特色服务。南平市科协牵头组建了13支科普志愿者1067人，涉及医学、气象、农业养殖等方方面面，为市民提供免费医学、气象等科普知识和实用技术的咨询服务。南平市残联组建了一支由医生、法律工作者、教师等组成的扶残助残志愿者队伍，为残疾人提供义务家教、卫生医疗保健、法律援助、技术培训等多方面的服务。南平市公安局交警支队组建治安志愿者，为市民提供交通安全志愿服务。南平市中心血站组建献血志愿服务队，为市民免费检测血型、血压，免费提供健康咨询等服务。南平市红十字会组建红十字地震灾害紧急救援志愿者队伍，为地震灾害及其他自然灾害提供紧急救援服务；组建“红十字灾害心理救援”志愿者队伍，开展心理健康咨询服务、心理健康知识传播、心理健康援助等活动；组建造血干细胞工作志愿者队伍，开展造血干细胞捐献的宣传、解疑释难、陪护等志愿活动。

四、围绕大局，着眼服务，开展“讲文明、树新风”系列志愿活动

1、着眼于闽北发展开展“服务海西、闽北当先锋”志愿活动。一是广泛组织志愿者参与大型社会公益志愿服务活动。组织青年志愿者为“海峡论坛·朱子文化节”、“武夷国际投资洽谈会”、“海峡两岸茶业博览会”等南平的品牌活动提供志愿服务。如南平青年志愿者协会多次承接了茶博会志愿者的招募和培训工作，平均每场次面向省、市各行业、大中院校招募的志愿者规模在500-2000多人次，全程参与大会的会务、接待、安保等多岗位志愿工作，每次大型会务志愿服务时间超过8万小时，志愿者服务热线“13905091205”接听咨询电话3800多次，直接接受来宾咨询超过1万人次，送出志愿者微笑服务卡3万多张。二是大力实施志愿服务欠发达地区计划。2005年，我市全面启动“大学生志愿服务欠发达地区计划”，招募大学生志愿者到基层进行为期一至两年的支教、支医、支农等志愿服务工作。五年来，累计在我市各县（市、区）服务的大学生志愿者人数近300人，参与志愿服务覆盖了全市10个县（市、区）。三是积极开展就业帮扶志愿活动。南平团市委成立中国青年创业国际计划（YBC）南平工作站，青年志愿者协会组织大学生志愿者向居民发放《YBC项目介绍》，提供中国青年创业国际计划（YBC）相关信息，并接受青年的创业咨询和创业申请。残联部门为残疾人就业招聘会提供服务，组织志愿者在招聘会现场帮助残疾人。

2、着眼于文明城市创建开展“创文明城市、建和谐南平”志愿活动。一是开展“关爱生命、文明交通”志愿活动。为提升全市城市文明水平，推进文明交通行动计划实施，改善城市交通秩序，缓解交通拥堵，预防和减少道路交通事故，2010年，南平市、邵武市、建瓯市、光泽县、松溪县等地陆续组织各级文明单位志愿者开展文明交通劝导志愿活动，志愿者们利用双休日分批次走进城区大街小巷，在各繁华路段、主要交通路口，通过文明交通宣传、劝导等方式，引导市民遵守交通法规，文明出行。二是开展“绿色家园、保护生态”志愿活动。每年3月“公益月”活动期间，南平各县（市、区）开展了“植树节”放飞爱心周、“保护母亲河”保洁周等系列“绿色家园、保护生态”活动。近五年来，仅共青团组织的各级青年组织共植树18万余株，开展保护母亲河系列活动100多次。三是开展公共文明行为劝导志愿活动。为培育更多的文明市民，邵武市组织志愿者定期在主次干道、公共场所、服务窗口，对随地吐痰、乱丢垃圾、乱设摊点、践踏草地、破坏公物、污染环境等不文明行为进行劝导。四是组织开展文明礼仪知识宣传志愿服务活动。以北京奥运会、60周年国庆、上海世博会、福州特奥会、广东亚运会为契机，通过发放《讲文明树新风礼仪知识简明读本》，组织志愿者深入基层普及文明礼仪知识，劝导不文明言行等方式，开展文明礼仪知识宣传志愿服务活动。五是组织开展国际志愿服务日活动。各县（市、区）文明办牵头组织志愿服务协调小组成员单位开展“12.5”国际志愿服务日活动，2009年以来，全市累计近2000名志愿者为市民义务提供金融、创业、医疗、法律、科普、心理咨询等方面的服务、咨询。

3、着眼于应急抢险开展“维护稳定、构建和谐闽北”志愿活动。一是开展禁毒志愿活动。每年“6.26”禁毒日前后，全市巾帼禁毒志愿服务队便深入大街小巷、社区学校广泛开展“参与禁毒斗争、构建和谐社会”禁毒宣传活动，向市民发放《禁毒法》、《不让毒品进我家 妇女携手创平安》、禁毒常识等宣传材料和禁毒宣传环保购物袋等，在社区张贴禁毒宣传画，引导群众观看禁毒图片展览。二是开展抢险救灾志愿活动。各类志愿组织积极主动参与到每一次的抢险救灾行动中。如今年闽北“6.18”洪灾期间，在短短两天时间内，全市各条战线的“抗洪电力抢修青年志愿者服务队”、“应急通讯保障青年志愿者服务队”、“社区抢险青年志愿者服务队”等抗洪救灾青年志愿者服务队、突击队纷纷成立，全力以赴奋战在电力、交通等一线；各地的文明单位志愿者、党员志愿者、巾帼志愿者还自发组织对救灾抢险的解放军及武警官兵进行慰问，为他们送去了干粮、饮用水、大米、肉类、劳保用品等；农技志愿者积极协助政府采取补救性生产措施，引导和帮助灾区群众广辟生产自救门路，抓紧灾后生产恢复。“5·12”四川特大地震、青海玉树地震、甘肃舟曲泥石流地质灾害发生后，全市志愿者响应号召，踊跃捐款捐物；志愿者队伍中具有相关救援、抗灾经验的志愿者个人还统一组织，远赴灾区，直接参与灾区救援和重建工作。

5、着眼于扶贫帮困开展“文明关爱、扶贫济困”志愿活动。一是开展“情暖闽北、文明关爱”品牌活动。2008年开展这项活动以来，全市共有2880家单位慰问了23695户困难家庭，慰问资金达659.52万元。二是开展“共青团关爱农民工子女结对帮扶”活动。从2008年开始，南平青年志愿者协会针对农民工子女在学习、生活、思想上存在的实际困难和问题，在全市范围内号召各级团组织、青年文明号单位、青年志愿者服务队等组织，采取“一对一”的结对方式，为孩子们提供包括学业辅导、亲情陪伴、感受城市、自护教育、医疗保健、爱心捐赠等六大项的志愿服务，并开展了如“多背一公斤”关爱留守儿童户外活动、“法律入校园”关爱农民工子女成长环境系列活动等。截止2010年12月，我市共有109所中小学校的9463名农民子女与青年志愿者们结成了“一对一”帮扶对子。三是开展“敬老助残、和谐海西”志愿活动。成立社区爱心服务志愿者，定期为社区高龄、孤寡、特困老人家中提供服务。如做家务、打扫卫生，改善生活环境，上门为老人修理家电，理发，测量血压、代办老人证，代缴水电费等。延平区还在老人家中存放爱心服务卡，只要老人需要，一个电话打来，志愿者就立即上门，为老人提供有效帮助。四是开展扶残助残志愿活动。助残志愿服务队结合残疾人及其家庭的实际情况，积极为残疾人提供日常生活照料、义务家教、卫生医疗保健、法律援助、技术培训等多方面服务，增强他们自立自强、参与社会的能力。仅2010年上半年，全市共开展扶残助残活动近3000人次，志愿服务累计5000多小时。（南平市文明办）