近年来，我市深入贯彻落实中央文明委《关于深入开展志愿服务活动的意见》，着力开展志愿服务活动，大力弘扬志愿服务精神，全市志愿服务工作取得突出成效。截止目前，全市共建有青年、工会、巾帼、社区、科普、红十字、无偿献血、五老、环保、法律、治安、消防、防震、城管、扶残助残、省义工俱乐部漳州分会、土楼旅游志愿者、大学生村官志愿者等18个志愿者组织，1292支志愿服务队。全市志愿者人数为23万人，全市志愿服务组织体系基本形成。

一、主要成效

（一）扶贫济困，志愿服务深入人心。全市现有芗城、南靖、平和、华安、龙文等7家爱心超市，去年以来共接收社会各界志愿捐款逾25万元，捐物4.69万件，救助困难群众4.85万人次。在“百名青年志愿者助残行动”中，市残联成立的助残志愿者联络处组织130多名志愿者走进社区，为36户残疾人家庭带去慰问品，帮助他们整理家务，与他们促膝谈心，同时组织20多名学生志愿者与20名盲人开展登山结对帮扶活动，深受广大市民好评。全市积极开展以救助贫困母亲为主题的幸福工程服务活动，募集可救助资金达2342.85万元，惠及近9000户计生贫困母亲，脱贫率达85%以上；积极开展红十字博爱送万家，接受社会各界及爱心人士捐款120多万元，为1712户特困户送去人道主义关怀；积极开展“金秋助学”、“希望工程”活动，仅这两项就募集逾640万元，社会各界参与助学志愿活动人数超48000人，助学人数超3600人。

（二）重大活动，志愿服务成果显著。去年以来，我市社会志愿者积极参与全市“迎奥运讲文明树新风”、“迎奥运万人健身环城跑”、“保护母亲河-天天环保”、“争当志愿者，服务花博会”、“为创建文明卫生城市做贡献”、“畅通工程”、“百千万关爱残疾人工程”等社会活动，社会志愿者成为我市举办活动的重要力量。在“迎奥运讲文明树新风”活动中，我市组织约1600名社会志愿者深入社区开展文明礼仪社区行活动，深入市区150多个小区分发文明礼仪常识小册子，宣传奥运小常识，动员广大群众积极参与“迎奥运讲文明树新风”活动。在创建国家卫生城市活动中，市区有近500名青年组成交通志愿劝导队、120名老同志组成夕阳红卫生志愿督导队、230名志愿者组成环保志愿服务队，常年坚持开展交通违章督导、乱扔垃圾劝阻、保护母亲河等活动，有力提升了城市文明形象。在服务花博会活动中，我市举行了志愿服务花博会的启动仪式，青年志愿者协会组织700多名志愿者，积极为花博会各项工作提供热情、周到、细致的志愿服务，赢得了来漳参加花博会的四海宾朋高度赞扬。

（三）应急救援，志愿服务快速有效。汶川大地震之后，漳州全市各志愿者协会迅速行动起来，积极开展各种应急救援志愿服务活动。市社区义工俱乐部快速组织200多名志愿者在中山公园，开展爱心烛光晚会，悼念地震罹难同胞。市红十字会组织5000多人次志愿者参加了“5·12”地震募捐工作，热情接待每位捐款者，设立红十字募捐箱，开展街头劝募，及时开具捐赠票据，邮寄感谢信，并在媒体、网络上公布募捐情况，确保捐赠工作有序、规范进行，为快速高效地把全市人民的捐款捐物送到灾区人民手中发挥了重要作用。市青年志愿者协会积极配合做好来自灾区的79名地震受伤人员的救治工作，按照“安全有序接收，全力以赴救治，周到细致服务”的要求，为陪护家属做好结对帮扶工作，给伤员及其家庭送上漳州人民的温暖。在防抗台风中，新闻志愿者得到市委刘可清书记的高度赞扬。

（四）为民惠民，志愿服务生机勃勃。市妇联成立的巾帼志愿者服务队伍，充分发挥市家庭教育指导中心家教志愿者队伍作用，不定期举办留守儿童监护人座谈会，提高留守儿童代理监护人的家教意识和水平；利用入户培训志愿者队伍的契机，做好农村留守儿童监护人的教育、培训、咨询工作，传播科学的家教知识；广泛征集“爱心妈妈”，目前，已有3148名“爱心妈妈”与3699名留守儿童结对，关爱照顾农村留守儿童。青年志愿者协会以110接警求助中为群众开门锁、修理家电、疏通管道、摩托车维修为主要内容，招募了455名青年志愿者（义工），积极开展便民利民活动，常年开展无偿服务活动，平均每年为群众办实事好事16000多件，成为全国青年志愿服务的先进集体。科普志愿者经常参与科普活动日、科技活动等全国性大型科普宣传活动。据科协初步统计，每年有3000多人次志愿者组织开展了科普论坛、科普旅游活动，受到了广大群众的好评。无偿献血志愿服务队伍经常开展各种无偿献血的宣传活动，使无偿献血活动日益成为人们自觉行为。据漳州中心血站数据表明，平均每年有20000人无偿志愿献血共计500万毫升，满足了全市医疗临床用血的需要。　此外，各类志愿者协会以为民惠民为主题，积极组织志愿者文艺演出队、医疗卫生队、法律宣传队等深入农村、社区等地，生机勃勃地开展文艺义演、医疗义诊、法律咨询、移风易俗、村容村貌整治等志愿服务活动，为和谐社会建设做出了积极的贡献。

二、主要做法

（一）调整完善志愿服务领导和管理机构。调整成立“漳州市志愿服务活动协调小组”，在2007年8月市文明委成立的“漳州市社会服务志愿者联合会”的基础上，调整成立了“漳州市志愿服务活动协调小组”，进一步加强和落实对全市社会志愿服务工作的组织领导，统筹协调职能。召开“市社会志愿服务协调小组”工作会议，掀起新一轮社会志愿服务热潮。成立“漳州市志愿者协会”，依据民政部关于社团组织管理相关规定，向民政部门申请成立“漳州市志愿者协会”。市民政局已批复同意，近日即将召开成立大会。成立“漳州市志愿者管理服务中心”，2009年12月21日成立，办公室设在市文明办，统筹协调指导全市志愿服务工作。

（二）建立完善志愿服务管理和运作机制。一是建立并完善志愿服务管理机制，包括建立统一的志愿者注册登记制度，建立统一的志愿人员资料库，实现志愿者资源共享，建立统一的志愿者服务认证和考核体系，建立专业门户网站，进行数据库管理。二是建立志愿服务运作机制。1.激励机制。通过定期或不定期开展组织活动，使志愿者自身得到锻炼和激励；在志愿者网站设立“志愿者风采”、“志愿者之星”、“志愿者感言”等栏目，展示志愿者风采；完善“星级”评定办法并定期公布；在宣教系统中将志愿服务工作列入干部、学生、单位、评优评先考评内容；每年召开一次全市优秀志愿者典型交流会和志愿者组织、志愿者个人命名表彰会。2.培训机制。志愿者管理服务中心建立严格培训制度。负责培训志愿服务理念、志愿者权利义务及纪律、志愿服务技巧和礼仪、志愿服务应急情况处置等；志愿服务重点领域和专业领域的服务规范和标准由各专业志愿者队伍组织培训。多次开展消防、防震及急救培训及演练。3.志愿服务供需对接机制。在市志愿者网站建立志愿服务供需平台，及时跟踪和掌握志愿服务需求情况和变化规律，满足公众需求。在市区各社区建立“社区志愿服务站”。将“社区志愿服务站”的建设和工作开展情况纳入文明社区、文明县城（城区）、文明城市等考核体系中。目前，全市社区志愿服务站684个，志愿者人数3万多人。全国社区志愿服务站群裕社区站、官园社区站运作良好。

（三）建立完善志愿服务联动机制。加强指导协调，发挥牵头作用，增强主角意识。我市自联合会建立以来，注重加强各志愿协会、志愿服务队之间的沟通和联系，积极发挥指导协调作用，精心谋划主办重大活动，注重凝心聚力，发挥核心作用，产生了积极的社会影响。积极发挥队伍优势，创建志愿服务品牌。志愿服务工作是社会的一个系统工程，既需要文明办牵头指导协调，更需要各志愿者组织、队伍各自发挥主动作用。全市各志愿者组织、志愿服务队发挥行业、专业优势，创建志愿服务新品牌：“微笑服务花博会”、“文明劝导红马夹”、“空巢老人结对帮扶”、“无偿献血”、“扶残助残”已成为漳州志愿服务工作的新名片。

（四）建立健全志愿服务保障机制。建立志愿服务资助金，保障工作经费。根据漳州的实际情况，市领导要求把志愿服务工作与漳州110社会联动工作结合起来，并批示同意把原“漳州110社会服务联动救助金”改为“漳州志愿服务资助金”，并制定了资助金的管理办法，决定每年给市文明办增加10万元工作经费。探索研究志愿服务法律保障问题，争取出台地方立法。（漳州市文明办）