恢复生产，重建不忘发展

雨停了，太阳出来了，可真正的考验还在后头。暴雨引发的山洪冲掉了烟田里肥沃的土壤层，冲垮了沟渠，使烟叶成片倾倒，大量泥沙沉积。天一放晴，排洪、引水灌溉若跟不上，不仅烟叶遭殃，晚季水稻种植也会受到影响。

事实上，在这次抗洪排涝过程中，我省烟叶生产基础设施工程以过硬的施工质量和科学的规划设计，有效减轻了烟叶损失。长汀县彭坊村烟农张廷富看到安然无恙的烟株，激动地说：“一天一夜的大雨，让我整夜都无法入睡，眼前总是烟株被洪水推得东倒西歪的场景。真多亏了这条水渠，不然我这8亩烟田就要遭殃了。”彭坊村张坊塅位于童坊河边，未修建排洪渠前，这片烟田经常遭受洪灾的侵袭，轻则收成减半，重则全军覆没。村支书彭慕亮介绍说，“烟草部门2007年建了这条长500米的排洪渠，此后这片烟田就再没有受到大的影响。这次这么大的洪水，也只是烟畦过水面，很快就排干净了。”

据不完全统计，在此次洪涝灾害中，烟基设施共减少受淹农田面积27万亩，挽回烟叶损失15.9万担，挽回经济损失1.57亿元。但是由于承受超设计标准的洪涝灾害，全省烟基项目出现了不同程度的损毁。对此，烟草部门积极筹措资金，用于灾后以水利为主的水毁烟基项目修复及烤房重建。

根据姜成康局长“烟基建设要提高烟区综合生产能力和抗御自然灾害能力”的重要指示，省局6月29日发出通知，对抓紧修复水毁工程提出了具体要求，包括：防洪标准由“十年一遇”提高到“三十年一遇”；通过重大项目专项工程监理、专业技术人员现场管理、烟技员日常监管、组织村民代表实行“旁站式”监督、加大隐蔽工程检查力度等措施，加强对工程质量的监管；对所有水毁烟基工程修复项目实行GPS卫星定位，在工程项目显著位置安置烟草行业标识牌；严格落实以一把手负责制为核心的各项责任制等。

灾后生产不是简单的恢复。为科学指导恢复生产工作，7月2日起，杨培森局长、林则森副总经理再赴三个烟区展开密集调研。省局也以文件的形式对相关工作进行了部署，一是迅速组织烟农抢收抢烤，加强受灾烟叶烘烤指导，全面抓好联户轮烤和专业户烘烤、烤后烟叶保管、田间管理、病害防治、修整烤房等工作。二是明确受灾烟农的补助对象和补助标准，严格补助程序，确定补助兑现办法。三是抓好烟叶收购服务，保持收购秩序平稳有序，做到政府满意、烟农满意、工业企业满意，并及早做好烟田清理消毒工作，做好烟用物资的采购工作抓紧安排明年烟叶生产。

众所周知，烟叶生产“靠天吃饭”，建立风险基金，应对自然灾害，尽可能降低烟农经济损失，已成应急之需。烟区有关单位已与民政部门、红十字基金会展开商谈，探索切实可行的运作机制。“今年3月初以来，福建烟叶生产接连经历了幼苗期的冻害、旺长期的雹灾和成熟期的暴雨洪灾。”杨培森说，“农民是十分艰辛的，能够为农民做一些实实在在的事情是很令人欣慰的。我们要积极践行‘国家利益至上、消费者利益至上’的行业共同价值观，切实体现‘责任烟草’，真诚地为广大烟农服务。”