身处生机勃勃的社会主义市场经济大环境，而许多文化创造力仍被紧紧束缚在缺乏活力的体制机制中。面对此情此景，“你睡得着觉吗？”辽宁省委常委、宣传部长张江自问自答：“反正我睡不着。”

“三关”当道

面对观念关、利益关、政绩关，辽宁首先原原本本地讲清：文化体制改革为何物

要说人人都睡不着觉，那是假话。

客观现实是，文化体制改革这一任务提出近10年，辽宁各地、各部门在“点”上取得不少经验，但要在面上推开，阻力仍然不小。落后的体制机制对文化生产力的束缚，人人都有感觉，可一旦涉及切身利益，“不理解、不情愿、不积极”的情绪就冒了出来。

从辽宁看，“三不”情绪，源自过不了的三道关。

一是“观念关”。闯市场的赵本山、范伟、潘长江们个个活得滋润自在，可他们的“摇篮”——辽宁铁岭民间艺术团依然举步维艰。谁都知道，转企改制必须核销事业编制，注销事业单位法人，进行企业工商注册登记，同在职职工签订劳动合同，“事业人”变成“企业人”。这既是中央的要求，也是文化事业单位的出路所在。可对事业编制，大多数人不想丢。没了这个身份，跌份儿。

二是“利益关”。辽宁省委、省政府领导分析：有人不愿整合，或许是怕失去对人财物的支配权；有人不愿改制，或许是怕失去干好干坏一个样的“铁饭碗”；办网吧的不愿连锁经营，或许是怕失去“昧良心”的高额利润；不愿放弃事业身份的人，除了观念的因素，也有“两头吃、两头都要占”的考量。而值得注意的是，这不只是普通群众的想法，相当一级的领导干部打着相同的算盘。

三是“政绩关”。按说经济、政治、文化、社会建设，四位一体。但是，在一些地方和部门领导心目中，经济发展最能体现政绩，文化是“彩头”，抓得紧一点、松一点，发展快一点、慢一点，无伤大雅。有的领导干部谈及文化体制改革时，明着说：“我这里经济形势这么好，文化单位那几个人又不是养不起，干吗去费那个劲？”