在创建“三优”文明城市工程的整个过程中，“在深化整治中建立长效机制，在机制创新中提升管理水平”的理念贯穿其中。建立完善长效机制，可使整治活动变成常态管理，让城市文明形象真正深入人心。

用长效管理机制约束 培养文明细节

要想管理好一个城区不能只靠发动一次次阶段性的战役，而是要建立有效、长效的工作机制。如果不建立城市管理的长效机制，不培养广大市民的文明意识，市容整治的成果就会不断归零，变成一场旷日持久的游击战。

省（黑龙江省，下同）精神文明建设指导委员会副主任陈永芳介绍说：“各市地不断完善创新城市管理长效机制，促进城市管理逐步实现管理法制化、运作市场化、作业精细化、考核标准化、监督社会化、保障制度化。”哈尔滨市南岗区通过出台城区管理百分制考评办法、健全完善“541”城区管理模式等做法，建立长效管理机制，以“铁腕”之势打造城区优美环境的做法称得上让其他创建单位效仿的“他山之石”。五位一体网格管理机制、四个层面检查机制、全区管理作业标准统一机制，使在尝试积极探索大胆实践中取得阶段性成果。

为了带动实现文明创建长效机制，我省根据创建“三优”文明城市工程的总体目标，提出创建活动拟分三大步实施的创建战略目标，即要创建人民满意的文明之城、幸福之城、活力之城和和谐之城，并跻身于全国文明城市之列。

用多元化投入机制 实现以城建城以城养城

“不怕衣服脏，就怕衣服破。”对一个人而言是这样，对我们的城市、乡村环境而言也是如此。进行大笔投入，彻底改变城乡面貌，固然是最直接、见效最快。城乡建设历史欠账多、财政投入不足是很多城市存留的历史问题。然而许多市地采取改制、拍卖等形式盘活城建企业资金，采用招商引资方式等市场化运作，实现以城建城，以城养城。

大兴安岭的蓝莓节一直备受关注。当地人告诉记者，“每到节日临近的日子，这座安静的城市就会聚集八方商客。”为了能让各路商家看到最美的大兴安岭，今年地委、行署投入3.75亿元加大城镇基础设施建设力度，漠河国际会议中心、加格达奇金马饭店、2.6万平方米的地区文体中心、加格达奇甘河橡胶坝、污水处理厂和寒温带植物园等一批新建项目拔地而起，不仅使城镇功能不断完善，也提升了档次和品位。