据不完全统计，崇左市外出务工人员38.7万人，农村留守儿童9.65万人，占18岁以下儿童总数的21.4%，其中父母双方全部外出务工的儿童6. 4万人，占全市留守儿童总数的66.32%。由于家庭监护不到位，农村留守儿童都不同程度地存在着生活失助、安全失保、学业失教、亲情失护的“四失”问题。为了保障农村留守儿童的平等发展，推进社会和谐稳定，近年来，崇左市积极推动构建“四大网络”，运用“五大载体”，不断为农村留守儿童创造健康、快乐、平等、和谐的学习、生活环境，促进了全市农村留守儿童的健康成长。

一、构建“四大网络”， 呵护农村留守儿童的健康快乐成长

2006年以来，崇左市积极探索，广泛动员，推动全社会织起一张张结实而严密的关爱网络，即党委政府关爱网络、学校关爱网络、基层干部关爱管护网络、社会（社区）关爱帮扶网络。

（一）党委政府关爱网络。多年来，针对农村留守儿童工作中的突出问题，崇左市委市政府重视留守儿童工作，关心、关注农村留守儿童的健康成长，构建全方位、全过程、全覆盖的党委政府的关爱网络。每年“六一”儿童节、春节等重大节日期间，历任市委市政府领导都亲自走访慰问留守儿童，主动为儿童办实事、好事。为了进一步加强对全市留守儿童工作的领导，市委、市政府及时成立了以市委常委、副市长、宣传部长、市妇儿工委主任冯学军为组长的农村留守儿童工作领导小组，建立起关爱农村留守儿童工作机构，研究出台了《崇左市关于开展关爱农村留守流动儿童工作的若干意见》，进一步明确各级政府及政府各有关部门的工作职责和目标要求，增强工作的责任感和使命感。各县（市、区）也相应建立了本辖区农村留守儿童工作协调领导小组，确保农村留守流动儿童工作组织保障有力。2008年，市文明委将“关爱留守流动儿童”列入《2008年崇左市为未成年人办10件实事》之一，明确规定广泛开展城乡孩子“手拉手”活动，切实做好农村留守儿童的帮扶工作。各级政府还强化对留守儿童的学习、生活、监护保障，为广大留守流动儿童与城镇儿童一样享受同等的受教育权利提供了政策保障。目前全市已经初步形成了党委政府统一领导、职能部门各司其职、有关部门齐抓共管、基层组织具体实施的党政关爱网。

（二）学校关爱网络。学校是留守儿童主要的活动场所，也是做好留守儿童工作的主战场，多年来，崇左市文明办、妇联、教育等部门认真研究农村留守儿童的教育管理工作，充分利用农村中小学现有资源，建立留守学生成长档案，全面准确掌握外出家长和临时监护人的有关情况，了解留守学生的数量、学习、生活、卫生保健、心理状态和安全管护等情况，为有针对性地开展教育和管理工作奠定基础。通过实行教师与留守学生开展“一对一”、“一对多”帮扶，对留守学生进行经常性的心理教育、生存教育、安全教育，开展丰富多彩的课余活动，对走读留守学生进行家访，并通过适当的形式，定期或不定期地把留守学生的学习情况和思想动态及时向家长反映，加强学生、家长、学校之间的沟通。通过在学校开通“亲情热线”，架起亲情沟通桥梁，让留守儿童保持与家长联系和交流，增进孩子与父母之间的理解和感情。一些中小学设立心理咨询室，接受留守儿童的咨询，及时给予心理辅导，疏解心理压力，形成健康的心理，培养学习的兴趣。