四川省泸州市有未成年人110万人,约占总人口的22%。中央8号文件下发以来,泸州市不断加强未成年人思想道德建设工作的组织领导,创新工作理念,增添工作举措,狠抓阵地建设,拓展活动载体,净化社会环境,落实关爱行动,全社会关心支持未成年人思想道德建设的氛围日益浓厚,群众关注度高,社会反响好,全市未成年人思想道德建设工作取得了明显成效。2009年11月,被中央文明委评为“第二届全国未成年人思想道德建设工作先进城市”。
一、抓机制,强化领导,保证了全市未成年人思想道德建设工作的有效运行。市委、市政府从建立和完善长效机制入手,制定了《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的实施意见》,市委常委会、市政府常务会每年专题研究工作1次以上,列入了“十一五”规划和《政府工作报告》,将关爱“留守儿童”、孤残儿童救助等问题列入市政府“民生工程”,近五年来,市委、市政府主要领导坚持亲自参与有关活动,批示(批复)10件次。每年均将工作纳入了对区县和市级部门的目标管理,市、区(县)均解决了工作的机构、落实了专职人员、按不低于总人口人均0.1元的标准落实了专项工作经费。建立健全了全市未成年人思想道德建设联席会议制度和联络员工作制度,形成了市县乡三级工作网络体系,每年组织召开了1次以上的经验交流会或工作推进会,举办了“首届未成年人思想道德建设论坛”,在主要媒体增设了专题、专栏,每年开展“未成年人思想道德建设宣传月”系列活动。
二、抓结合,创新载体,学校教育、家庭教育、社会教育协调推进。一是以学校为主阵地,德育教育面向社会。制定了《泸州市中小学校德育工作评价指标体系(试行)》,将素质教育工作列入区县政府目标考核,组建师德报告团巡回报告,坚持召开学校德育工作会和经验交流会,组织“班主任话细节”等优秀案例征集评选活动;确定了一批主题实践活动联系点,广泛开展“感恩”教育与实践活动,大力开展“做一个有道德的人”等系列主题实践活动。二是以家庭为基础,家庭教育注重示范。以“提高家长素质,更新家教观念”为理念,积极营造和谐家庭环境,大力组建家长学校,全市有家长学校1800余所,家庭教育辅导站(点)369个,开展家庭教育工作骨干培训,组建了由39名专家组成的家庭教育知识宣讲人才库,五年来,举办家教讲座13000余场,培训家长近200万人次。三是以社会为平台,网络体系逐步健全。以社区(村)团组织和关工委为主体,以志愿者队伍为补充,加强了基层未成年人思想道德建设工作协调组织建设。拓展社区(村)服务功能,配套建设了一批未成年人活动场所,组织开展了丰富多彩的社会教育、实践和体验活动。构建法律援助网络,建立学生意外伤害保险制度,成立了少年法庭,切实保护未成年人权益,未成年人犯罪率逐年下降。
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