“商务营运中心总投资约13亿元人民币,其中民间资本占了近八成。”昨日,市商务营运中心办公室的林庆洪告诉记者,目前以民资为主的市商会联合体项目五幢办公楼已完成二楼楼板施工,金鑫大厦等正加快地下室建设,整个项目累计完成投资4.2亿元。这是龙岩市鼓励民间投资进入城市建设领域的项目之一。
就在今年10月初,龙岩市出台了《关于进一步鼓励和扩大民间投资的实施意见》,提出放宽民间投资领域,鼓励民间资本进入基础设施、公用事业、社会事业、金融等9大行业和领域,备受社会关注。11月27日召开的市政府2010年工作务虚会上,关于全面激活民间投资、增强投资拉动的话题引起与会人员的热议。在当前经济呈现企稳回升、持续向好态势之际,对民间投资的关注再次进入决策层的视野。
乘势而上,民间投资成为推动发展的重要力量
这里有两个民间资本进入龙岩市产业和社会事业领域的成功事例:龙净环保公司上市前,总资产为2200万元,其中市国投公司持有13%的股权,市值仅为286万元。2000年龙净改制上市,吸收民间资本3400万元,之后企业实现几何级数发展,目前公司总市值达64.4亿元,市国投公司所持有的股权经过国有股减持后,持股比例虽下降为8.88%,但市值却增长至5.7亿元,增长近200倍。龙岩一中与福建省奇达利集团联合兴办龙岩实验中学,引入该集团独家投资,总投资1.5亿元,现已完成一期投资5000万元,目前在校学生700余人,全部建成后可容纳学生4500人。政府未投一分钱,就建起了一座学校。
“十五”以来,龙岩市民间投资环境不断改善,民间投资已成为龙岩市投资结构的主体,成为推动发展的重要力量。据统计,今年1-10月,全市完成城乡50万元以上固定资产投资326.3亿元,其中非国有投资187.4亿元,占57.4%。2000-2008年,全市民营经济增加值以年均14%以上的速度增长,对GDP增长的贡献率持续提高。2008年全市民营经济从业人员38.6万人,占全部城镇从业人员的71.4%。
民资充裕,龙岩市民间投资空间广阔
改革开放30多年来,龙岩市民间资本快速积累,目前民间资本十分充裕。数据显示,至今年10月底,全市金融机构各项存款余额671.4亿元,与去年同比增长28.2%,其中企业存款余额198.1亿元,城乡居民储蓄存款余额354亿元。据不完全统计,仅今年紫金矿业限售股解禁,持股居民套现规模就达350亿元。
龙岩市民间资本具有相当的投资实力,且具有很强的投资增值需求。但由于底子薄、控制风险能力低、享受政策少等原因,民间投资并不充分,仅仅初现端倪。特别是去年以来受金融危机影响,龙岩市部分民间资本投资意愿不强,影响了民间投资的增长。据统计,近年来民间投资占龙岩市固定资产投资的比重在75%左右,而今年1-10月该比重下降到57.4%;今年前10个月龙岩市非国有投资仅增长23.4%%,增速比国有投资低69.4个百分点,这与龙岩大量增加的民间资本容量并不协调。民间投资有着巨大的增长潜力。
当前,龙岩市民间投资正面临重大机遇。在国家4万亿投资的经济刺激效应递减后,民间投资成为拉动内需的下一个重心所在。目前从中央到地方都高度重视激活民间投资,增强投资拉动增长能力。省政府和龙岩市已出台鼓励民间投资的专项政策,国家《关于进一步鼓励和促进民间投资的若干意见》也有望于年内出台。这样的政策环境无疑为龙岩市民间资本提供了广阔的投资空间。
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