“矛盾纠纷并不可怕，关键在我们怎么处理，怎么落实。这其中，现场决策的火候很重要。”作为一名主持政法工作10年的政法委书记，林纪承坦言，新发生一起纠纷时他的心情总是沉重的，处理好一起纠纷时他的心情又是喜悦的。“每当发生这种情形，我们面对的都是老百姓，都是人民内部矛盾。如果处理不好，就会引发矛盾的激化。矛盾激化后，要么老百姓受伤、付出代价，要么公安民警受伤。遇到突发的矛盾纠纷，我会第一时间赶到现场，主动进行沟通，分析情况，找出症结，作出定性，然后组织做工作。”

    对于处理矛盾纠纷，林纪承还给我们打了一个有趣的比方：“火候刚刚好，煮饭喷喷香。”他说，我们在煮饭的时候，如果火候过了头，饭会焦；如果火候不够，煮出来的“夹生饭”后遗症也很大。处理矛盾纠纷也是如此，决策的适度十分关键，不然或者一方利益受损，或者矛盾纠纷无法调解。

    林纪承介绍说，在深化平安三明创建阶段，三明将继续深入开展“三排查一促进”活动，坚持和完善矛盾纠纷多元化调处机制，按照“政府领导、部门协作、属地管理、分级负责、社会参与”的原则，全力做好矛盾纠纷排查调处工作。同时，三明将进一步畅通信访渠道，维护信访秩序，积极解决群众的正当诉求，“决不能等到酿成严重刑事案件、形成大规模群体性事件再来解决”。

    据了解，仅2009年上半年，三明全市就排查出各类矛盾纠纷8976件，调解成功率高达98%。

树品牌，创新求发展

    “如何继续创新发展三明的综治工作，推进三明的平安创建进一步深化呢？”对此问题，林纪承表示，要做到这一点，必须从四个方面进行突破，一是在充分发挥综治成员单位作用方面求突破，二是在社会化、网络化、信息化上求突破，三是在建立多元化矛盾纠纷排查机制方面求突破，四是在执法为民、强化服务理念上求突破。

    林纪承特别肯定了大田县人民法院在平安建设方面的一个创新举措：2007年，该院在县交警大队设立交通巡回法庭，对交通事故民事纠纷案件实行就地立案、就地审理、就地调解、就地送达、就地执行，开辟了一条调处交通事故纠纷的快捷通道。现在，三明12个县市区通通都设立了交通巡回法庭，零距离处理案件，97%的交通案件被现场调解成功，仅3%的案件最终通过诉讼解决。

    在动员和发动群众共同创建平安的方式方法上，林纪承对本报与三明市公安局、中国移动三明分公司联手推出的“移动G3杯”三明市群众最喜爱的城乡社区民警评选活动表示肯定。他认为，通过这种方式把评判权交给广大市民不失为一种创新的举措，在平安宣传上把握住舆论导向，有助于提升平安建设的知晓率。

    在五年的平安创建工作中，三明先后创新推出了农村留守儿童管理、墟日综治法制宣传、周边治安联防、维护军人权益法庭、交通巡回法庭、多元化矛盾纠纷调处、政法机关案件发布等做法，得到了上级部门和有关领导的充分肯定。我们相信，有了这样的创新经验，三明在新一轮的深化平安建设过程中一定会不断推陈出新，在创新中谋求新的发展。