文明风9月22日讯(通讯员 熊慎端 詹兴寿
余崇斌)
在武夷山世界自然与文化遗产地,提起武夷山市人民法院景区法庭可谓无入不知晓,这个只有7位正式干警的小小法庭,担负着武夷山风景名胜区、旅游度假区、自然保护区、武夷新区以及4个乡镇、街道、2个农茶场,共52个行政
村,总面积1400平方公里,人口近10万的司法保障任务,10多年来,景区法庭干警为武夷山旅游经济发展,构建和谐景区,默默坚守奉献,被人们誉为碧水丹山的“忠诚法律卫士”,迈入省“十佳法庭”先进行列。
“假日法庭”架起绿色通道
武夷山景区法庭由一支年轻法官组成,平均年龄只有31岁,正是这支青春的队伍,撑起了武夷山旅游业一片蔚蓝的天空。
1999年武夷山申报“双世遗”成功后,知名度日益提高,慕名而来的海内外游客不计其数,去年达566万人次,旅游总收入28亿元,随着游客增多,由此而引发的旅游纠纷也不可避免,针对游客在武夷山停留时间有限的实际,景区法庭急游客所急,想游客所想,开通了无假日、24小时立案绿色通道,这被游客亲切称为“假日法庭”,不知解了多少游人心中的忧愁。
去年夏季,邵武游客张老伯,在家人陪同下,兴致勃勃参加了武夷山大峡谷漂流,因翻艇导致九级伤残。被告漂流公司认为已向张老伯告知65周岁以上不得上艇,因原告隐瞒其真实年龄,才使其加入漂流队伍,所以公司对原告不承担赔偿责任。受理该案后,景区法庭干警放弃双休日,立即前往被告处送达相关应诉法律文书,并向双方讲解相关法律条文。经开庭审理认为,原告的年龄与翻艇本身并无因果关系,被告提供具有一定风险性的旅游项目,应当负有更高的谨慎注意义务。原告购买了门票,并上艇漂流游览,双方已形成旅游合同关系,应当全面履行合同义务,被告应尽最大所能保护游客生命财产安全。但原告隐瞒自己年龄,也使被告不能及时采取有效措施避免事故发生,也应承担一定责任。最终按1:9的比例划分了原、被告的责任。被告赔偿张老伯医疗费、交通费等共5万余元,判决后,双方表示理解,被告如数将款打入原告帐户。
随着旅游业蓬勃兴起,武夷山旅行社也如雨后春笋般涌现,但激烈的竞争、运作的失范及少数旅行社诚信的缺失,使得拖欠旅游团款现象时有发生,影响了旅行社的正常运转经营。厦门山水旅行社利用周未赶到武夷山,起诉天游山庄旅游合同纠纷案,要求被告支付旅游团款11万元,原告开始担心自己是外地企业,又是双休日,景区法庭能否公正办案。庭长辛崇华立即过问此事,并组织干警利用周六开庭,在多方的调解无法达成协议的情况下,迅速作出判决,支持了原告关于追回旅游团款的全部诉请。
景区法庭在审理涉旅案件时发现,旅游企业一般通过传真联系业务,没有正式旅游合同,有的还没有公章,只有业务人员签字,这是成为旅游界不成文的惯例,这也给案件审理带来很大难度。为正确认定事实,公正审理此类案件,景区法庭经认真调研,撰写了《旅游合同欠款纠纷证据问题的研究》,并向武夷山旅游界发生司法建议书,以利旅行社防范经营风险。这个司法建议受到旅游界人士一致好评,武夷山市旅游局局长季和宾称赞说:“这对构建良好的旅游经济秩序将发挥重要作用。”
巡回办案 温暖人心
无论是武夷山自然保护区、风景区,还是国家旅游度假区的区域内,都散居着不少农民,他们日出而作,日落而息,一年到头,难得出门几次,至于如何用法律手段维护自己的合法权益,更知之甚少。
武夷山景区法庭牢固树立民生理念,认真履行司法为民的宗旨,着力民生,凝聚民心,切实做到便民利民,惠民护民,几年来,该庭不断完善巡回办案制度,在星村、五夫、武夷、兴田等乡镇、街道设立巡回办案点,每周到一个办案点开展上门立案,预约立案,就地调解、送达文书、法律宣传等工作,并根据情况选择部分案件就地开庭,及时解决纠纷。在春耕、夏秋收、冬种等农忙季节,法庭干警还常常放弃休息时间,利用双休日或夜间到巡回地,现场解决问题。今年2月23日,景区法庭干警就巡回到武夷山华侨农场,就此审理一批涉及归难侨的茶青款民生系列案件。当事人郑某因经营困难,拖欠越南、印尼等回归难侨茶青款6万余元,致使归难侨多次上访,景区法庭稳妥调处这批案件,多次前往华侨农场了解双方争议焦点,并争取场党委的支持,经过法官辩证析理和耐心疏导,被告认识到不屡行法律义务的后果,并承诺积极还款,分期支付。但到今年9月8日,早日过了分期付款的期限,郑某仍未履行义务,归难侨要求强制执行,因郑某系市人大代表,经报请市人大常委会批准,景区法庭配合市人民法院执行局,对郑某实施司法拘留,之后,其亲属积极帮助筹措资金,终于付清所欠的归难侨茶青款。领到这笔久拖不决的茶青款,归难侨所感激不己,连声称赞景区法庭勇担正义,维护侨益的行为。
人民调解,是一项传统的司法制度。武夷山景区法庭在巡回办案中,高度重视调解工作,并吸收人民调解员参加,向他们讲解相关法律知识和调解技巧,提升他们在基层调解中的实际能力,实现了人民调解与诉讼调解的良好相合。去年底,浦南高速公路顺利开通,这成了武夷山第一条开通的高速公路,为确保工程不受干扰,景区法庭此间审理了五起土地征用中侵权纠纷案,每次巡回开庭,他们都邀请当地司法所及有关行政村人民的调解员协助,做到纠纷当场了结,有力地推动了重点工程建设。
在巡回办案中,景区法庭树立服务大局意识,利用干警在当地群众中的亲合力,积极配合市委、市政府做好景区规范管理工作,妥善处理因景区管理而引发的各类纠纷。夏云英等33名村民,对武夷山景区管理职能调整不甚理解,拒不退出位于景区内已超期租用的摊位,且矛盾不断升级,极易引发群体性事件。接到立案申请后,景区法庭干警迅速赶到现场查看,根据景区申请依法裁定先予执行,作为辖区内的群众,当事人对法庭十分信服,最终气氛得到缓和,被告接裁定自行退出所占摊位,有效地防止了一起恶性群体性事件发生。
科技法庭 彰显公正便民
作为全省最早设立的景区法庭,也是目前全国为数不多的景区法庭,武夷山法院景区法庭堪称全省乃至全国同行中的一扇亮丽窗口。
坐落于度假区钓鱼湖畔的审判办用用房,不仅外观庄严,且内部结构合理、功能齐全,立案大厅、审判法庭、调解室、办公室、活动室、娱乐健身室、休息室等,样样具全,审判法庭的桌椅按最高法院下发的标准量身订制,审判区与旁听区科学划分,审判庭外设置安检门,庭内安装了电子证据展示设备,录像监视器、手机屏蔽仪,扩音器等。法庭干警人手一台电脑,办公室、审判法庭等场所计算机设备实现联网,法庭与地处市区的市人民法院机关之间也实现广域专网连接,实现远程电子签章,不必往返市区,就可如愿以偿,节省了时间和人力物力,法院的每台电脑均可即时观看全院任一审判法庭的开庭实况。极富科技现代化特色的景区法庭,成为海内外同行交流合作的首选场所,得到前来这里视察工作的各级领导的高度称赞。
先进完善的物质装备,有力地促进了景区法庭的规范制度建设和工作机制创新。走进景区法庭,记者感到这里立案信访环节的相关制度便民、利民措施相当突出。口头立案、上门立案、预均立案不是写在墙上,而是实际行动。兴田镇年近八旬的老人徐金花被儿子抛弃,柱着捌仗来到景区法庭,要求主持公道。立案法官热情接待了老人,勉励她不要生闷气,以免气坏身体,并当场为其办妥口头立案手续,考虑到老人实际,让其缓交诉讼费,下午,干警驱车带着老人到其家中,耐心细致做老人儿子的思想工作,使其认识到自己的错误行为,表示今后会好好赡养母亲,一起家庭纠纷半天就妥善解决,老人对干警雷厉风行,为其解难的精神赞不绝口。
樟树村农民邵良一家,辛辛苦苦种粮、种茶,发展立体养殖业、农副产品销售给度假区一家二星酒店,开头款项总是按月结清,老伯便继续与其交易,可是,酒店后来却一再发生拖欠现象,并口出难堪,2年过去了,酒店欠下的2万多元分文未还。邵老因农事繁忙,实在脱不开身,便用电话预约景区法庭上门立案,次日,景区法庭找上门,为其办妥了立案手续。之后,景区法庭迅速展开调查,发现这家酒店诚信缺失已由来已久,还欠上几百万元债务,法庭和市法院民事庭均已判决生效好几起案件,宋某就是拒不偿还。面对“钉子户”,景区法庭没有畏俱,而是千方百计对当事人进行法律和诚信教育,并联合有关部门这种经济“老赖”行为进行联合打击,限制其高消费行为,通过媒体曝光,让其声败名裂。在强大声势压力大,宋某终于一次性付清所欠的老农款项。邵老伯写来感谢信对景区法庭执行有力,维护农民利益予以表扬。
武夷山景区法庭规范庭审工作在南平市系统竞赛中,夺得前二名的好成绩,被南平市评为“人民满意政法单位”和“创文明行业,建满意窗口”竞赛活动示范点,并记集体三等功一次,去年,被授予省级优秀法庭和省级青年文明号荣誉,今年在全省188个基层法庭中,脱颖而出,成为全省“十佳人民法庭”,10多来,景区法庭没有发生一起违法违纪案件,景区法庭不愧为海内外游客和当地居民心目中的一扇亮丽的窗口,永远辉映在武夷山下。
责编:陈玮
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