以贴息为主全额资助为辅

　　“有了这5万元创业扶持贷款，我盼望已久的医疗项目可以上了，新店筹备也可以启动了。”刚走出校门的创业大学生张文放说。

　　张文放是河南中医学院2009届的毕业生，大学毕业后，他决定成立一家中医未病诊疗中心自己创业。在老师和几个同学的支持帮助下，张文放借了几万元，在一个家属院里租了一套房子，他的三通堂未病诊疗中心就这样成立了。“别看位置偏，但咱敬业、专心，很多顾客都是从西郊慕名而来的”。

　　“诊疗中心一直想扩大规模，但中医保健项目利润低资金积累很慢。”张文放说，“客人越多，我越犯愁。一方面是害怕照顾不周，另一方面是店里的设备急需完备。同时，自己也想再筹备一个新店。”

　　正当张文放发愁时，河南省青年创业服务基金会启动的大学生寒门骄子创业扶持计划，让他看到了希望。“只要是毕业两年内、家庭贫困的大学生，都可以为自己的创业项目申请贷款”。张文放迫不及待地报了名。

　　张文放很快参加了项目评审会。他和75个从高校推选出的创业项目申请人一起，与团河南省委负责同志、担保公司的专家们面对面商谈。最终，张文放等共10个项目脱颖而出，成为首批扶持项目。

　　仅仅过了几天，张文放就和担保公司签订了委托担保合同，在一个月内他就能得到银行拨付的5万元贷款和河南省青年创业服务基金会提供的一年全额贴息扶持。

　　“大学生创业最缺的就是资金。我们基金会的资金有限，简单、直接地利用行政手段发放资金显然是力不从心的，也是不科学的”。团河南省委书记何雄说，“但如果采用贴息的方式帮扶，不仅可以帮大学生们缓解创业初期资金匮乏的压力，也可以扩大扶持面。”

　　据了解，大学生申请的创业项目，首先经高校团委初审后推荐给团省委，然后进入大学生寒门骄子创业扶持计划的融资流程——“团组织推荐＋担保公司审核＋银行放贷＋基金会贴息、担保补偿金”。

　　对于一些好的创业项目，河南省青年创业服务基金会还要全额资助，全程为创业者提供政策咨询、导师服务、无息贷款等方面的帮助。“由我们基金会直接放款的项目，需要创业者在赢利后返还本金，以保证基金的运转和帮助更多的青年。”何雄说。

　　据了解，河南省大学生寒门骄子创业扶持计划仅仅是河南省青年创业服务基金会扶持的一部分。截至目前，在河南共有200个青年创业项目享受到了“贷款贴息”的扶持优惠。

　　专业化担保专业化项目评价

　　4年前，信阳市横川县的农民汪中鹤自筹资金30万元，创办了潢川县中鹤羽毛工艺制品厂，从事火鸡羽毛加工项目。目前，加工羽毛制品已达80多种，90％的产品出口国外。

　　汪中鹤一直想通过自主加工原材料及半成品提高产品质量和产品市场竞争力。但由于缺少担保支持，银行贷款无法及时到位，扩大生产规模的愿望一直不能实现。

　　今年5月27日，对于汪中鹤来说是一个不寻常的日子。一直困扰他的融资问题解决了，他顺利地得到了信阳市青年创业融资担保中心的50万元融资。这也是该中心当日办结的首个创业青年融资担保项目。

　　“像我们这样的农村中小企业申请小额贷款，很可能会因为风险大、涉及资金少等问题被拒绝。而且申请手续多、周期长，一般也很难满足需求。”汪中鹤说，“再有就是担保机构的缺位。小额贷款规定，要先办企业才能申请贷款，但办企业先得办执照、租场地。可实际情况是，大学生们很难凑齐这头几个月办公场所的租金和押金，他们寄希望于贷款获得创业启动资金。”

　　不仅如此，在此次创业扶持计划中，大部分都是申请5万元贷款的小项目，而这样的金额可以算是“微小贷款”。“因利润太薄，担保公司一般也不愿意介入。”汪中鹤说。

　　小额贷款为什么会出现“难贷”的问题？何雄分析指出：“不是农信社没有钱向外发放贷款，也不是农村青年不愿意借贷，关键就是缺少一个优秀项目的推荐环节，瓶颈问题就是担保。”

　　据介绍，过去共青团服务青年创业，都是由团组织推荐、联系银行放贷，但团组织没有专业的评价系统，所以这种模式并不科学，成效也不十分明显。

　　“必须引入专业的、成熟的担保机构，加入完全市场化运作的‘担保公司审核’环节，既规范了评价系统，又为项目推荐找到了媒介。”何雄说。