新思路  新要求  新举措
——漳州市扎实开展城乡共建文明和谐村活动

　　文明风8月6日讯   今年，漳州市文明委紧密结合漳州实际，积极探索农村精神文明建设新思路，提出了开展城乡共建文明和谐村的新举措，大力推进漳州市农村改革发展，提升农村精神文明建设水平，促进农村构建和谐社会。

　　一、建设文明和谐村的新思路

　　近年来，我市大力开展文明和谐示范村建设，成效显著，积累不少经验。但由于主要依靠农村的主体作用，创文明和谐示范村后继乏力。经过深入的调查研究，感到必须进一步在探索有效载体上下功夫。于是，市文明委精心设计并组织开展城乡共建活动。即按照原文明和谐示范村创建的总体思路，再根据省、市文明委文明单位管理办法有关挂钩帮扶的规定，坚持“因地制宜，规划先行，连片创建”的原则，综合考虑自然条件、经济基础和群众意愿，充分发挥各级文明单位的优势和农村的主体作用，每年挑选100个文明和谐重点村，开展城乡共建，每个市级以上文明单位都进行挂钩帮扶，着力深化农村精神文明建设，大力推进社会主要新农村建设。开展城乡共建，成为建设文明和谐村的重要途径。

　　二、建设文明和谐村的新要求

　　城乡共建文明和谐村，重点是把建设新农村、构建和谐社会的主要任务与文明村镇创建工作有机结合起来，通过系统推进“经济活跃、村容整洁、生态良好、乡风文明、平安稳定、事业发展”等创建活动，全面营造布局合理、建设有序、整洁卫生、绿化美化、舒适和谐的新农村。

　　城乡共建文明和谐村的主要任务，一是发展农村经济。帮助制定新农村建设的发展规划，扶持发展多种经营，建设社会化服务体系，加快农业产业化进程。二是倡导文明风尚。进一步贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，转变农村社会风气。三是建设文化阵地。按照“因地制宜、综合利用、量力而为、逐步完善”的原则，建设好宣传文化阵地。四是整治村容村貌。在开展家园清洁行动的基础上，全面推进村容整治工作。五是发展社会事业。积极发展农村教育、科技、文化、卫生等社会事业。六是构建平安家园。努力推进农村党建和民主法制建设，确保平安稳定。

　　三、建设文明和谐村的新举措

　　为了确保有序有效推进城乡共建文明和谐村活动，强化一系列措施。

　　首先，加强组织领导。我市各级文明委建立健全和完善工作领导小组，制定具体的实施方案，负责创建活动的组织协调工作。各级领导小组的成员单位，则都充分发挥各自的工作优势，齐抓共管，抓好创建项目的落实。

　　其次，建立挂钩帮扶制度。市级以上文明单位原则上都挂钩帮扶1个重点村，开展以“五定”、“四带”为主要内容的城乡共建活动，实行责任、工作、任务、目标“四捆绑”。“五定”即共建双方定协议书、创建规划、挂钩单位、包村领导、发展项目和工作措施。“四带”即挂钩单位带着责任、带着感情、带着点子、带着项目资金，积极提思路、想办法、出主意，真诚进行帮扶。落实文明单位挂钩帮扶工作，是建设文明和谐村的重要保障。

　　再次，建立长效机制。一是健全筹资机制。文明和谐村共建资金采取以各级政府和所在村投入为主，多渠道筹集的办法。共建单位尽力所及筹集帮扶资金，并发动社会各界踊跃捐助，或探索市场化运作模式，引导干部群众参与公共设施运营维护。二是强化督查机制。共建活动实行目标管理，建立健全督查制度，组织开展市季查、县月查、乡（镇）动态跟踪检查活动，及时督促整改落实存在的问题。同时，把共建工作纳入文明单位（村、镇）考核内容，对成效好的给予表彰奖励，对工作不落实的予以通报批评，对共建不作为的取消评选文明单位（村、镇）的资格。

责编：陈潇