擎起清廉一片天——武夷山强化制度建设从源头上防治腐败纪实

    文明风7月23日讯（通讯员 熊慎端 林立芹 袁文和）炎炎盛夏，烈日当空，在武夷山印象大红袍建设现场，度假区党委书记罗木旺对记者说：“今年度假区基础设施改造、中华茶博园2期、滨江大道建设等，总投资达3亿元，这些项目我们都严格按照党风廉政建设制度要求，狠抓执行与落实，并跟踪监督，确保工程质量，推动武夷山旅游经济又好又快发展。”

    制度为镜正气扬

    这几年，武夷山市委、市政府高度重视，市纪委监察局牵头促成了一系列反腐倡廉制度的出台。武夷山市委副书记、纪委书记杨永华如数家珍地向记者阐述了这些文件的针对性和涵盖的主要内容，文件数量、涉及领域、追究责任力度等都前所未有。如：《领导干部违反党风廉政建设责任制的追究办法》共有10条、24项内容，十分细致，对违反者追究责任，有口头批评，书面检查、通报批评等，涉嫌犯罪的移交司法机关处理。

   《加强和规范土地使用权招标拍卖挂牌出让管理》、《加强和规范土地用途变更规划设计调整和划拔土地转出让管理》、《加强和规范工程建设项目施工招投标管理》、《规范领导干部在财政性资金投资项目领域行为》等4个文件，则针对以往这些方面存在或出现的问题而专门作出严格规定，对擅自违反市党政班子会议研究意见，变更调整土地用途和规划设计指标的单位和主管人员、直接责任人依法给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究法律责任。

    以往，领导干部经济责任审计追究力度不够，一般是领导离任之后才审计，即使有问题，也已易岗或转任，追究责任难以到位，去年武夷山市下发了《领导干部经济责任审计结果运用实施办法》，可谓掷地有声，审计结果报告不仅存入被审计人的廉政档案，而且还对存在问题大小，分别作出处理，若私设“小金库”，严重违反“收支两条线”管理规定，违反招投标、违规用公款为个人购买商业保险等，或决策失误、管理不善造成重大损失浪费或严重违规违纪，发生违法违纪案件等，不论其是否离任，均按有关规定给予降职，责令辞职，免职等相应组织处理，属代理、试用期的，不论满否，一律取消相应的任职资格。

    俗话说：亡羊补牢犹未晚，武夷山市水利局虽未亡羊，但他们却“警钟”常鸣，建立健全了水利系统惩治和预防腐败体系2008－---2012年工作规划，经过今后5年的扎实工作，建成惩治和预防腐败体系基本框架，拒腐防变教育长效机制初步建立，反腐倡廉法规制度比较健全，权力运行监控机制基本形成，从源头上防治腐败的体制改革继续深化，党风政风明显改进，腐败现象进一步得到遏制，人民群众的满意度有新的提高。

    武夷山市建设局局长刘建斌说，市委、市政府“两办”去年以来下发了多个规范建设、土地、规划等部门行政行为的文件，这在历年来是空前的，这些制度绝不是儿戏，而是一面面镜子和一把把尺子，作为领导干部应当很好执行，利用它经常照一照，量一量自己，看看是否遵守了这些规定，以身作则，是否自觉接受了组织和群众的监督，始终把人民群众利益放在首位。