中共龙岩市新罗区委文明办主任 陈日振

　　农村精神文明建设是社会主义新农村建设的重要内容。"文明示范五榜"创建活动是农村精神文明建设的重要载体, 对加强乡风文明建设，推动农村经济发展，提高农民综合素质，构建和谐社会具有重要的作用。当前，如何以"文明示范五榜"为抓手，努力推进农村乡风文明建设，已成为我们的重要任务之一，为此，笔者在对我区新农村乡风文明建设调研的基础上，就此问题谈谈几点看法。

　　一、新罗区在农村开展"文明示范五榜"创建活动初见成效

　　在如火如荼的新农村建设热潮中，我区不失时机、乘势而上，把"文明示范五榜"作为乡风文明建设的重要工作，进行安排部署，在全区掀起了"文明示范五榜"创建活动的高潮，营造了生气勃勃、富于创造、勇于进取的思想文化环境，营造了科学健康、文明向上的社会新风尚，树立起了爱党爱国、遵纪守法的风气，尊师重教、注重学习的风气，崇尚科学、反对迷信的风气，家庭和睦、邻里和谐的风气，艰苦风斗、勤俭节约的风气，保护环境、讲究卫生的风气，明礼诚信、尊老爱幼的风气，辛勤劳动、勤劳致富的风气，开放进取、奉献社会的风气，健康身心、文明娱乐的风气，为新农村建设提供好思想保证、精神动力、智力支持和文化支撑。

　　一是形成了良好社会风气。广大干部群众提高了明是非、辨善恶、识美丑的能力，树立了品德端正不违法、应缴税(费)不拖欠、计划生育不超生、家庭和睦不拌嘴、孝敬老人不忤逆、邻里互帮不生非、崇尚科学不迷信、健康娱乐不赌博、移风易俗不浪费等社会风尚。

　　二是促进了经济发展。广大群众形成了勤勉、诚信、合作、友爱的精神，树立了与市场经济相适应的新观念、新思想，培育和营造了新农村建设所需要的良好道德风尚，崭新的思想观念，催人向上的舆论氛围等，为经济发展提供了思想保证、精神动力、智力支持。同时，树立了一批新农村建设中的致富能手、经济能人、农民企业家的先进典型，通过一切有效形式进行广泛学习宣传，引导人们积极进取，致富奔小康。

　　三是树立了先进典型。立足于农村实际，树立了一批有时代特征、有感人魅力、有不同层次、有群众基础的先进典型，让群众对典型的可亲、可敬、可学、可比中收获感动，触动思想，见诸行动，激发了投身新农村建设的激情，在整个农村形成了见贤思齐、崇尚先进、学习先进、追随先进的良好风尚，为建设文明乡风提供强大的精神支撑。

　　二、制约开展"文明示范五榜"创建活动的因素分析：

　　1、认识不够，重视不足。当前农村事务多、矛盾多，乡村基层干部的主要精力用于征地拆迁、处理矛盾纠纷、发展经济上，部分乡村基层干部对精神文明建设工作的重要意义认识不够，认为开展"文明示范五榜"创建活动没有经济效益，是软任务，无关大局，存在着应付抓、被动抓的现象，个别村镇负责人甚至不避讳地讲，对此项工作不感兴趣。有些认为"文明示范五榜"创建，在无形当中又增加了干部的工作量，没有将"文明示范五榜"创建与中心工作同部署、同落实、同考核、同奖惩，上面督促就抓，上面不催就放，雨来地皮湿，雨过地皮干。

　　2、陈规陋习一定程度存在。由于农村思想政治工作相对薄弱，一些农民思想意识、价值取向、道德观念产生错位。特别是个别青年农民的艰苦奋斗精神、勤劳致富思想和体现真善美的做人准则比上一辈有所弱化。同时，现有的农村文化阵地在提高农民文明素质中作用不充分，健康积极的文化生活缺乏，一些封建的落后观念在农村有一定市场，个别乡村占卜算命、烧香拜佛、赌博等不良习惯影响一些农民。农闲时节，有的村民时常聚在一起玩麻将、赌博，个别农民沉迷其中，造成对时政不闻不问，对生产生活得过且过。一些低俗的演出在农村还有一定的市场，对广大农民群众产生一定的精神毒害。其中体现在：语言举止不够文明、家庭邻里不够和睦、娱乐生活不够健康、风俗礼仪不够科学、社会治安问题时有发生。因此，有些村评选"文明示范五榜"时，出现了符合上榜条件的人数寥寥无几，有些版面甚至无人能上的现象。

　　3、人力物力严重不足。由于农村基层干部对开展"文明示范五榜"创建活动的重视不够，认识上存在偏差，只顾搞经济建设，在"文明示范五榜"创建活动上舍不得投入，同时上面的配套经费没有，所以根本上就没有富余的资金和人力投入。当前乡镇财政没有设置用于"文明示范五榜"创建活动的专用资金，活动的开展有很大的阻力。其次是人力投入不足。就目前农村情况来看，虽然设有专门的领导干部主抓精神文明建设工作，但由于农村工作的复杂性，一有新任务，就把主抓精神文明建设的人抽调得七零八落，导致农村基层领导干部对精神文明建设是"闲时不愿意抓、忙时没时间抓"、"种了他人田、荒了自己地"的不良现象。根本无法对照"文明示范五榜"创建标准，制定"文明示范五榜"创建活动的实施方案、评选细则及激励机制，更谈不上如何奖励上榜人员。

　　三、开展"文明示范五榜"创建活动的对策研究

　　"文明示范五榜"创建活动是加强农村乡风文明建设的有效载体，是促进家风、民风、社会风气健康向上的重要组成部分。要紧密结合农村实际和农民生活，求真务实，从大处着眼，小处着手，选好切入点。从目前，新罗区红坊镇紫安村、小池镇培斜村、大池镇北溪村、龙门镇洋畲村、龙门镇湖一村、西陂镇排头村开展的情况看，"文明示范五榜"创建活动贴近生活、贴近实际，其形式多样，可操作性强，深受群众欢迎，。

　　（一）统一思想，提高认识，做到"三个到位"

　　"文明示范五榜"创建活动是社会主义新农村建设的应有之意，可以为农民致富奔小康提供智力支持和动力保证。为此，各级党委一定要把"文明示范五榜"创建活动放在重要的议事日程，做到"三个到位"：一是思想认识到位。要在思想上克服重视经济发展轻视精神文明建设的倾向，真正把精神文明和经济工作有机结合起来，把精神文明建设纳入国民经济和社会发展的范畴。二是资金投入到位。物质文明要发展，精神文明要投入。各乡镇、各行政村要着眼于统筹发展，坚持重心下移、资源下移、服务下移，建立多渠道、多层次的资金投入机制，保障"文明示范五榜"创建活动的正常开展。三是工作落实到位。要把"文明示范五榜"创建活动列入重要议事日程，成立组织领导机构，分工明确、责任到人，把"文明示范五榜"创建活动这一"软任务"变为硬指标，把主要任务指标化、定量化、逐级分解，层层落实，定期检查，年底总评。新罗区文明委将此项活动纳入年终目标考核和文明村考评内容，并要求各乡镇、行政村要不断探索研究，总结创建活动中好的经验，不断完善工作思路、工作措施、工作方法，并将活动进展情况，及时上报，以此推动"文明示范五榜"创建活动扎实有效地开展。

　　（二）扎根实际，注重实效，着眼"三个贴近"

　　"文明示范五榜"创建活动不能纸上谈兵，空洞说教，要着眼于"三贴近"原则，循序渐进地开展：一是贴近实际。本着先易后难、分段推进、抓点带面、分类达标的原则，从实际出发，从群众的根本利益出发。精神文明建设最忌讳"虚"，也最容易"虚"。工作中如果把握不当，就容易搞花架子，表现为形式主义。要按照上级的要求，努力克服工作中存在的"懒"、"浮"、"利"、"混"等不良现象，办实事，求实效，不浮躁，不浮夸，永不懈怠。要使"文明示范五榜"创建活动从农村实际出发，脚踏实地，扎实推进。按实际需要开展工作，以实际效果检验工作。二是贴近生活。"文明示范五榜"创建活动要从农民群众的日常生活中挖掘生动事例，汲取新鲜营养、展示美好前景；通过候选人的评选来宣传党和国家的富民政策，增强农民群众尊老爱幼、诚实守信的传统美德，使农村精神文明建设更加入情入理、充满生活色彩、富有生活气息。三是贴近群众。就是要使"文明示范五榜"创建活动深深扎根于农民群众之中，以评选对象农民群众满意不满意、赞成不赞成、答应不答应作为开展工作的出发点和落脚点，使"文明示范五榜"创建活动更加可亲可信、深入民心。