该市积极引导森林经营单位科学编制森林经营方案，根据森林资源状况进行采伐规划设计，合理配置伐区，将年度采伐指标落实到山头地块，实现森林采伐、更新造林落实到年度和林班小班，把林木采伐处置权落实到位。按照“份额分配、小班排序、三级公示、三方监督”的原则，规范林木采伐指标分配和使用管理。按照“公开、公平、公正”的原则，对已编制森林经营方案的森林经营单位实行采伐指标单列。采伐面积控制分两个层面：一是全市年度采伐面积限制控制，以永安市“十一五”期间的采伐限额推算全市年皆伐控制总面积为80300亩，其中乡镇集体36400亩、永林公司41900亩、国有林场2000亩。下达年度木材生产计划时，改变往年只下达蓄积、材积指标的做法,同时下达采伐面积指标。全市年度皆伐面积以此面积为限，在全市皆伐面积不突破的情况下，优先满足人工林的采伐，允许人工林占用天然林面积；二是采伐证办证时按经营小班面积控制。除天然用材林采伐仍按原来的森林采伐管理有关规定执行以外，商品林中的人工用材林采伐办证，则推行小班经营法，即依据采伐规划成果实行按小班面积控制采伐。

　　开展试点以来，这个市先后完成了《永安市“十一五”期间森林经营规划》及森林经营方案的编制工作，全市林业用地面积382.1万亩，其中申请单独编制森林经营方案的单位有80家，面积178万亩。去年来，全市办理林木采伐许可证735份、面积48132亩。

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