（二）围绕发展，努力营造廉洁高效的政务环境

　　1、注重干部学习教育。县委、县政府高度重视理论学习，深入开展邓小平理论、“三个代表”重要思想以及十六大以来党中央提出的科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想的学习教育，并把学习实践的成效作为衡量班子、领导干部工作实绩的重要依据。在理论学习中，注重发挥各级党委理论学习中心组的带动和辐射作用，定期不定期组织中心组学习会，邀请知名社科专家和学者作形势政策教育和重大理论辅导，并从学习制度、内容、方法等环节上正学风、严管理，不断促进中心组学习的制度化、规范化。注重依托党校等培训阵地，采取集中办班、专题辅导、知识测试等形式，对干部进行理想信念、社会公德、经济、文化、科技、法律等方面的培训和教育。三年来，先后举办各类培训班310期，参训人员4800多人。积极开展“改革开放30周年成就”宣讲活动、十七大和十七届三中全会精神进基层宣讲活动等。2008年在全县范围内组织开展了“推动思想新解放、融入环三新作为、引领柘荣新发展”活动，动员全县广大干部群众进一步解放思想、更新观念，抢抓机遇、干事创业，在新的起点上推动柘荣经济社会又好又快发展。在抓好理论学习的同时，我们高度重视党性党风党纪教育，坚持党政“一把手”廉政谈心会、领导干部任前廉政谈话、纪委负责人诫勉谈话、述职述廉等制度，加强对领导干部的经常性教育管理，促进党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

　　2、注重规范行政行为。完善县委常委会、县政府工作规则，规范运作机制。坚持重大事项集体研究、民主决策，建立决策监督制度、决策失误追究制度等一系列制度。成立“推进依法行政领导小组”，加强对政府职能部门、行政机关的监督检查，纠正和查处有法不依、执法不严的行为。贯彻实施《监督法》，人大及其常委会的重大事项决定权、监督权和人事任免权得到有效保障。巩固壮大爱国统一战线，人民政协政治协商、民主监督、参政议政的职能作用得到更好发挥。严格审查规范性文件，对涉及行政许可、环境保护、非公有制经济等方面的规范性文件进行合法性论证和全面清理，防止出现不符合法律、法规的内容。三年来，共审查规范性文件和协议书315份。全面实行政务公开，建立健全公开制度，以公开促公正，县、乡、村三级公开面达到100%。同时组建《柘荣网》、《柘荣在线》开展公共服务，推进政务公开、信息资源共享。

　　3、注重机关效能建设。积极开展“创建效能型、服务型、责任型政府，营造优良政务环境”活动和“行政提速、服务发展”民主评议活动，扎实推进机关“双评”工作，进一步转变机关作风，提升机关效能。推行重点企业领导挂钩、重点企业挂牌服务、对企业检查实行许可报备等制度，进一步完善企业服务中心运作方式，推进投资项目“专人负责”、项目审批“限时办结”、项目建设“跟踪服务”，为企业提供“保姆式”服务。目前正组织开展“服务企业年”活动，帮助企业应对挑战，克服困难，更好发展。推进行政审批制度改革，全面建立岗位责任、服务承诺、首问负责、否定报备、失职追究和效能考评制度。加强检查和督促，严肃查处损害投资软环境的人和事。三年来，共受理投诉112起，办结率100%，通报4起，给予效能告诫25人，诫勉教育4人，进一步优化投资软环境。