文明风3月10日讯（通讯员 赖继秋） 上杭县位于福建省西南部，地处汀江中游，建于宋淳化五年（公元994年），是客家文化的重要发源地之一。全县总面积2860平方公里，现辖9镇13乡、342个村（居）委会，总人口约49.1万人。 县 城位于汀江河畔，是一座历史悠久的千年古城，县城规划区面积72平方公里，建成区面积9.6平方公里。近年来，上杭县委、县政府深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住海西发展 的机遇，充分发挥人文和自然优势，扎实开展群众性精神文明系列活动，积极动员和引导社会各界及广大人民群众参与文明县城创建活动，努力把上杭建设成为“山清水秀、协调发展、和谐文明、安居乐业”的生态型工贸强县。三年来，先后获得“全国法制宣传教育先进县”、“全国粮食生产先进县”、“中国优秀旅游县”、“全省创建文明县城工作先进县城”、“福建省省级卫生县城”“福建省平安县城”、“全省教育工作先进县”等荣誉称号。全县上下风正气顺、人和业兴的良好局面不断巩固和发展，为上杭新一轮大发展奠定了基础，积蓄了力量。在文明县城创建活动中，上杭县坚持“四个围绕” ，做到“四个重抓”，取得了一定成效。

　　一、四个围绕

　　1、 围绕发展。 县委、县政府高度重视精神文明建设工作，正确处理好政治、经济、文化、社会及生态五大建设的关系，正确处理好物质文明与精神文明的关系，提出了建设生态型工贸强县、建设社会主义新农村、全面建设小康社会的发展目标定位。生态型工贸强县的具体 内涵是“山清水秀、协调发展、和谐文明、安居乐业”。近年来，县委、县政府紧紧围绕贯彻落实科学发展观、构建和谐社会等重大历史课题以及党委、政府中心工作来开展文明县城创建活动，坚持 以优越的创业环境吸引人、以优质的政府服务感动人、以优美的人居环境留住人，为上杭又好又快发展提供精神和智力支持，营造了一个良好的投资和人居环境。2007年上杭县第三次被评为“福建省经济发展十佳县”。2008年，全县实现地区生产总值84. 45 亿元、财政总收入11.18亿元。

　　2、 围绕民生。 围绕就业、就学、就医，结合开展文明县城创建活动，致力于解决人民群众关心的热点难点问题，在全省率先推行自然灾害公众责任统一保险和民房统一保险、农村居民新建住宅地质简易评估制度、被征地农民就业培训和社会保障制度、城乡居民合作医疗制度、事业单位人员和公安文职人员人事派遣制度、从村干部中招考乡镇工作人员、名师名医津贴制度等等，一批惠及民生的实事得到较好 落实。

　　3、 围绕稳定。 通过实践总结、调查研究，确定了重抓“从严治警、科技强警、 群防群治、综合治理”的工作 路线 。加强 政法 队伍建设，工作上、纪律上严格要求，政治上、生活上关心、爱护，充分调动 政法 队伍的积极性、主动性。 推进科技强警工程， 2004 年以来连续 五 年将科技强警工程列入为民办实事项目 ，累计投入建设资金3200多万元。坚持“打防并举”方针，严厉打击各类违法犯罪活动，认真开展城区治安重点整治，发挥治安协管员、老同志“劝导员”作用，加大治安调解力度。“平安上杭”建设扎实推进，人民群众对上杭社会治安满意率连续 六 年居全市前列， 连续六年 被评为 龙岩市 综治考评一等奖。

　　4、围绕执政。 上杭是著名的革命老区、原23个中央苏区县之一。毛泽东同志九次到上杭开展调查研究、指导革命实践，写下了《星星之火可以燎原》、《才溪乡调查》、《采桑子·重阳》等著名文章。当年，全县共有1.27万人参加革命队伍，有9000多人为国捐躯 ， 为 革命的胜利 立下了不朽的功勋 。在 文明县城创建活动， 上杭县注重 发挥老区、苏区的优势，加强对干部群众的思想道德 教育 、 红色文化教育和 党史教育， 进一步 增强人民群众对党的感情，对老区、苏区的感情，使党的优良传统代代相传，党的执政基础更加牢固。

　　二、四个重抓

　　1、抓规划建设。 一是 抓总体规划。上杭县城区位于汀江中游三折回澜的黄金河段，河面宽阔，水流平缓，风景秀丽，城区四面环山、三面环水，具有独特的自然景观，县城周边地势平坦、开阔，为城市发展提供了广阔的发展空间，城市建设有一定基础。在总体布局上，按照“北扩南延、东西两园、沿江开发”的思路，以建设路为城市发展中轴线，加快中心旧城区发展，向北连接二环路、三环路、北部新城，向南连接县工业园区和黄竹工业新城，向东连接西普陀国家森林公园、七峰山、客家文化园、紫金公园，向西连接石壁寨公园、水上运动中心，加快推进紫金南路、江滨广场、南门大桥、建设路商业城等沿江城建项目的规划与建设，与孔庙、临江楼等形成沿江景观带。 二是 抓项目建设。重点抓好上杭大道、南大桥改造、三环路、供水管网改造、天然气输配工程、城区电网改造、城区供水扩容工程等城市基础设施和公共设施建设。酝酿了近20年的紫金南路三个月内实现和谐拆迁，规划建设具有客家风格的仿古步行街道。进一步完善江滨广场、金岗山广场和上杭一中、二中、高级中学开放式广场的设施和管理，实现资源共享，为城区居民提供休闲、健身和娱乐场所。重视加强生态环境建设和城市绿化、亮化、美化建设，保持上杭的绿水青山、蓝天白云，分步实施 了 夜景工程， 城区大面积种植 三角梅、桂花 等绿化树，在全市 率先实施 污水 处理和 垃圾无害化处理。 通过近年来的努力，县城规划面积、建成区面积分别达到72平方公里（全市最大）和6.9平方公里，城区人口达到9万多人，城市基础设施不断完善。

　　2、抓长效机制。 通过建立健全领导机制、投入保障机制、激励奖惩机制，保证文明县城创建活动的经常化、制度化、规范化。如从2003年开始开展了“文明诚信示范街”、“文明诚信商店”、 “信用乡村” 、“信用党员户”、“信用企业”评比活动 ， 促进政府诚信、企业诚信、个人诚信。 县财 对 信用乡镇给予奖励 6万元， 信用乡村的群众 贷款免担保， 既 提高了 乡村 经济发展水平， 又提高了 群众 的思想道德水平。每年举办片区农民文化体育节 ，丰富农民群众的精神文化生活。 每 两 年举办 一次 海峡两岸高校赛艇邀请 赛 。 每三年举办 一次 客家文化大赛，丰富客家文化内涵，弘扬民间文化、客家文化； 每三年举办一次世界客属龙舟赛， 邀请 国 外选手 参加 ；每三年 举办一次职工技能大赛。 加强对 网吧和 网络的监管 ，在全市率先出台网吧监管办法，并安装电子视频监控系统，另外，还专门成立了信息管理中心，加强对网络信息的监管，杜绝不良信息。

　　3、抓上杭特色。 在创建过程中，上杭县结合实际，突出老区、客家、生态特色。 一是 突出老区特色。充分发挥上杭革命老区、原中央苏区优势，突出挖掘古田会议、毛泽东才溪乡调查等红色政治资源。 二是 突出客家特色。上杭置县已有一千多年历史，是客家文化的重要发源地之一，素有山歌之乡、书画之乡、木偶之乡、建筑之乡的美称。上杭客家族谱馆收藏客家 115 个姓氏 1600 多部数万册族谱及部分家族文书契约、客家祖图等文物，是一亿客家人主要的家族史料收藏单位， 成为闽、粤、赣三省客家地区乃至全国公共图书馆收藏客家族谱之最 。目前， 我县正在启动客家族谱馆大楼规划建设，力争把客家族谱馆建成海峡西岸经济区对外宣传、两岸人民交流合作先行区的重要组成部分、世界客家史料收藏中心、客家民系成果展示中心、两岸客家学术研究中心、学术交流中心、爱国主义教育基地。上杭 客家族谱赴台展各项准备工作就绪， 3月中旬赴台展出。 三是 突出生态特色。上杭是中国优秀旅游县城，境内 生态环境优良，森林覆盖率78%， 现有古田会议会址、梅花山国家级自然保护区、上杭国家森林公园、紫金山国家矿山公园、全国工业旅游示范点 — 紫金工业生态旅游区等 5 个国家级旅游品牌。 近年来，上杭大力开展生态“农家乐”、生态旅游，规划建设了一大批生态文明示范村，取得了积极成效。

    4、抓实干实效。 坚持少搞形式、注重实效 原则 , 注重 文明创建对百姓、对发展、对民生有效。 一是 通过开展“爱家乡、建上杭、美家园”为主题的文明县城创建活动，强化理论教育、道德教育和未成年人教育三大工程建设，积极开展文明社区（小区）、文明单位、文明行业、文明街（路）创建和军警民共建等群众性精神文明创建活动，不断提高全县干部群众的文明素质。2007年，在全市 率先 成立 县 慈善总会，筹得第一笔慈善捐款2000多万元。汶川地震发生后， 在 全市 率先 为地震灾区捐款，古田群众自发捐款，第一笔捐得49万元，后来带动村村户户捐款 ，全县共捐款 1400多万元，古田群众打出的“汶川挺住”的宣传标语在新华网等媒体播出。 二是 强化卫生、交通、农村集贸市场、建筑工地、娱乐场所、社会治安、大众传媒七项整治，城区环境卫生整洁优美、道路安全畅通、文化市场健康有序发展、社会安定稳定。 三是 坚持以城带乡。大胆创新农村工作机制，认真落实各项支农惠农政策，先后出台扶持农村基础设施建设、乡镇工业发展、农业发展、农村劳动力转移就业等一系列统筹城乡发展的政策措施；广泛开展文明村镇创建活动 。 我县临江镇、古田镇被评为“全国创建文明村镇工作先进单位”，紫金矿业有限公司被评为“全国精神文明建设工作先进单位”。

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