秦屿高速公路路网

　　文明风3月9日讯（通讯员 叶振喜、王盛容/吕作全 摄影）日前,笔者来到福建省福鼎市秦屿镇财堡村，看到了太姥山火车站站前大道的工地上一派繁忙的景象，这里有混凝土泵送机、运输车和钻孔灌注柱等大型设备正在“通力合作”。据了解，太姥山火车站站前大道于2008年10月21日正式动工，按照国家基本建设的法律法规及相关程序，先后完成了前期工作的项目控制性详规、项目意见书、可行性研究报告、地质勘探、环境影响评价、水土保持、地质灾害评估、施工图设计审查、工程造价审核、工程监理和招投标及征地等一系列工作，目前已完成总工程量三分之一，预计2009年7月竣工并投入使用。

　　秦屿镇地处国家4A级风景名胜区太姥山下，枕山临海，资源丰富，人文荟萃，是福鼎市次中心城镇。近年来，随着高速公路开通和宁德核电、温福铁路、番岐头围垦等重点项目的开工建设，秦屿镇迎来了前所未有的发展机遇， “工业强镇、旅游兴镇、海洋富镇”三大战略全面推进，在重点项目建设中的征地难、落地难等问题和严峻复杂的国际国内经济形势及百年不遇的金融危机冲击面前，秦屿积极凝聚力量，有效应对挑战、破解难题，截止当前已完成征地任务近万亩，有效地确保了国家、省、市８个重点项目在秦屿落地建设。重点项目建设逆势而上，梯次推进，形成新开工一批、在建一批、储备一批的发展大格局，成为推进秦屿镇经济平稳较快发展的强劲动力。

　　主动融入，服务重点项目上马。重点项目建设事关秦屿经济社会发展的大局，加快重点项目建设责任重大、任务艰巨。秦屿镇首先做到了主动融入，全镇上下统一思想，改革创新，“敢”字当头，共同把项目建设抓紧抓好抓实，努力推动经济快速持续健康发展；其次，把“抓项目、促发展”作为领导班子工作的重点来抓。形成共识，凝聚合力，成立了以党政一把手为主要成员的“秦屿镇重点项目建设协调小组”，抽调党员干部30多人，分别组成招商引资、项目报批、征地协调等8个服务小组。服务小组对项目的立项、评审、报批等方面，采取“人盯项目”的办法进行全程跟踪服务，力求加快项目上马速度；第三，项目责任落实到人。为进一步增强责任心，优化项目建设环境，责任具体落实到人，项目建设中遇到的困难和问题，做到件件有人排解，事事有回音；第四，严格兑现奖惩，建立激励机制。把项目建设工作作为考核领导干部政绩和干部业绩的重要内容，对在推进重点项目建设过程中工作扎实、成绩突出、如期完成工作任务的单位和个人进行表彰奖励，对那些推诿扯皮、被动应付、对重点项目建设造成负面影响的单位和个人，给予通报批评，形成了人人关心项目建设、积极服务项目建设、全力以赴搞好项目建设的良好氛围。

　　破解难题，服务重点项目落成。近年来，秦屿镇的市级以上重点项目较多，如备湾核电站、温福铁路、番岐头围垦工程、文渡工业园等重点项目工期长、牵涉面广，工作难度大。法律政策对政府部门的约束力较大，在实施这些重点项目过程中，该镇领导干部总是认真分析事物的根源和本质，对个别人故意鼓动、煽动其他群众阻挠工程正常施工或运行的，他们通过宣传法律法规、与群众交心交友、建立感情等有效的方法，有效化解矛盾，推动工作顺利进行。秦屿镇在分析工作时总是从源头上找根源，从而掌握新时期项目工作的新特点，有效地解决工作中遇到的难题。宁德核电站是福建省有史以来最大的能源投资项目，一期工程总投资512亿元。自该项目选址牛郎岗备湾自然村以来，秦屿镇广大干部群众全力配合项目建设，特别是核电现场办和搬迁工作组做了大量卓有成效的工作。经过不懈努力，核电站一期工程前期工作提前完成“三通一平”，一期主体工程已于2008年2月18日正式开工；按时完成了核电站厂外段2.8公里的道路拓宽改造和备湾自然村土地征用补偿工作，完成了备湾自然村搬迁腾空任务和过渡安置工作；核电备湾搬迁安置点基础建设已完成征地、填方、打桩、地梁浇灌等工作，待验收合格后即可交付群众动工建设。目前，安置点工作已接近尾声，近100榴搬迁安置房已完成主体二层建设，预计今年内可让群众搬入新居。又如为配合文渡工业园建设，征用东埕村石头山作为取土用地，石头山坟墓有500多孔，搬迁难度大，其中叶姓祖宗坟15处，通过几次的摸底调研，他们掌握了叶姓后人的想法和顾虑，并在下尾内磨自然村征用一处土地建造公墓进行统一搬迁安置……。秦屿镇始终坚持优质服务促进项目建设，着力优化投资环境，努力破解项目发展过程中存在的矛盾和困难，有效推动了各重点项目的有序进展。

　　构筑平台，服务重点项目发展。近年来，秦屿镇充分利用当地丰富的资源优势、独特的区位和交通便捷优势、充足的劳动力优势，大力实施“工业强镇”战略。水井头工业项目集中区位于福鼎市秦屿镇城镇北部，地理位置十分优越，交通十分便捷。为积极做好对投资项目的扶持和服务，秦屿镇专门成立了福鼎市秦川城镇建设投资有限公司，通过市场运作方式，承担集中区的基础设施建设任务。围绕让投资者“进得来，留得住”的目标，坚持“用诚信办项目，靠热忱待客商”的原则，使入驻企业在园区内落地生根。如海鸥水产食品有限公司、富视光学有限公司等项目落地水井头项目集中区，为更好的服务企业，提高办事效率，秦屿企业服务中心实行代办制，无偿为企业办理各种手续，确保入驻园区企业顺利完成供地、建设和按期投产，确保落地项目可持续发展。安诺纸业（福建）有限公司落地后，秦屿镇组织了附近村1100多名劳动力进行技能培训，为落地企业解决用工难问题。为投资者创造良好的投资环境，把园区建成环境优美、管理科学、生产技术先进的生态型、环保型、现代化的工业项目集中区。

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