文明风3月8日讯 农村教育教学改革后，集中办学、撤点并校成为农村教育发展的趋势，许多农家学子成为寄宿生。同时，农村外出务工人员继续增加，“留守孩”队伍也在不断扩大。由于当前农村经济条件所限，许多农村寄宿生的膳食营养远远无法满足未成年人生长发育的需要，制约了未成年人的健康成长。针对这一现象，将乐县在充分调查论证的基础上，着手制定了《将乐县农村中小学寄宿生食宿改善工程实施方案》，2007年4月，全面启动以饮食改善、劳动技能培训、食宿设施完善为主要内容，注重增强学生健康素质的健康成长工程即食宿改善工程，全县有11个农村乡镇16所学校组织实施，惠及未成年人3110名，深受社会各界、广大学生家长的欢迎。新华网、《中国教育报》、中央文明办主编的《未成年人思想道德建设工作简报》，省市电视台、广播电台、《福建日报》、《三明日报》等多家媒体都用了较大的篇幅对将乐县食宿改善工程进行了宣传报道。市委宣传部还派出由市委通联站、三明日报社和市电视台、市广播电台组成的联合采访组，就将乐县率先在全省推出的农村中小学食宿改善工程进行深入的采访报道。其主要做法、成效及启示如下：

　　主要做法

　　1、规范有序运作。饮食改善工程是实施食宿改善工程的第一步。一是先试行，后铺开。2007年3月19日农村中小学食宿改善工程首先在高唐、南口、光明三个乡镇五所学校1083位寄宿生中试行，两周后于4月2日在全县全面铺开，全县共有11个农村乡镇16所学校组织实施，惠及学生3073名。县财政根据各校寄宿生人数，按每生每周10元标准配给补贴，学校从星期一至星期五每天为就餐学生提供一份营养结构基本合理的早餐，每周星期三、星期四中午为就餐学生各提供一次营养配餐，按实核拨专款，财政每年无偿拨付134万元，至2007年底已投入260多万元；二是先培训，后上岗。县教育局组织召开学校食品卫生安全管理培训会。培训内容涉及学校食堂从业人员、食品采购、储藏、留样、宿舍卫生、校园周边环境保护与消杀等。全县中小学校校长、幼儿园（含民办）园长、食堂食品采购人员、炊事员共80余人参加了培训会。通过培训，使全体参加培训人员进一步认识到学校食品卫生安全管理工作的重要性，做到规范管理、规范操作，把学校食品卫生安全管理工作做实、做好。三是取消学校食堂承包经营方式，改由学校统一管理。教育局统一制定相关的食堂管理制度，明确食品的采购、饭菜的烹饪、分发等工作的分工，做到各司其职、各负其责。

　　劳动技能培训工程。各乡镇本着便于学生劳作和安全管理的原则，按每乡镇不少于20亩的标准，无偿在学校附近提供连片、立地条件好、水源方便充足的耕地作为学生的劳动技能培训基地。让学生通过劳动既能加强自身的锻炼，提高劳动技能，又能获得劳动果实，改善营养结构。2007年底，全县已落实培训基地面积160亩基地已发挥了作用，各乡（镇）农技员担任学生劳动技能培训校外辅导员，负责对学生劳动技能的培训、指导。

　　食宿设施完善工程与食宿改善工程相配套。分层推进，逐步完善。根据全县农村中小学寄宿生实际人数和国家有关规定及推行食宿改善工程设施设备需求的轻重缓急，县里制定寄宿生食宿条件改善实施方案，计划利用三年时间，对全县农村中小学食宿设施完善予以资金配套，使全县农村中小学寄宿生住宿条件基本达到《福建省农村中小学办学条件标准》要求。2007年主要改造学校原有寄宿条件较为简陋的学生宿舍、食堂；重点解决各校食堂配餐间及餐厅内餐桌、餐椅、餐具等设备添置，对用餐面积过小的学校食堂采取用彩钢板等材料临时搭盖的方式予以过渡。拟新建大源中心校、黄潭中学食堂、宿舍，同时对漠源、安仁等校食堂、宿舍进行改造。2007年，学校配套餐间的改造已基本完成，投入资金102万元。

　　2、完善管理制度。一是人员管理制度。各学校指定一名副校长专门负责学生食宿改善工程，挑选有责任心、热心于生管和食堂工作，身体和心理健康的教师作为学校生管和食堂管理人员；建立生管和食堂管理人员岗位责任制，明确职责和分工；100人以上的寄宿制学校配备4名生管教师和2名食堂工作人员，学校可根据工作需要聘请2名炊事员、1名卫生保洁员。二是食堂管理制度。对食品的采购、饭菜的烹饪、分发等做到分工明确细致，各司其职、各负其责。三是定餐配给制度。对在校寄宿就餐学生提供定餐配给。四是食谱公示制度。每周公布一次食谱安排，做到荤素搭配、种类合理。五是食品采购公示制度。按周公示食品采购的情况，特别对食品的质量提出具体的要求，接受学生、家长、社会的监督。六是检查监督制度。学校当天值日行政人员要加强食堂工作的督查，督促生管教师和食堂工作人员维持学生就餐秩序、卫生保洁等工作。七是财务管理制度。对政府配给补贴及支出的情况单列管理，实行按周结算公示，做到不盈余。

　　3、健全保障机制。一是食品卫生保障机制。县经贸、农业、卫生、疾控、工商、质监等部门要落实责任，建立健全制度，各负其责，经常对学校定点采购的食品进行卫生、质量安全监督，确保定点采购食品、定点制作食品质量安全。乡（镇）卫生院指定专职卫生疾防人员负责对学校的宿舍、食堂进行环境卫生消杀指导和饮食卫生监管，并负责对生管和食堂工作人员进行卫生、健康知识培训。二是经费保障与管理机制。县教育局统一按就餐寄宿生总数提出资金申请，县财政根据全县农村中小学寄宿生总数，每月初按实核拨，专款专用。三是基地保障机制。县农业部门负责对学生的劳动实践活动予以技术指导和必要的物资支持。各乡（镇）农技站站长担任学生劳动技能培训校外辅导员，负责对学生劳动技能的培训、指导。四是设施保障机制。各校分年度制定改善食宿条件的实施方案。在解决了配餐间、餐具消毒、食品保鲜、锅炉、餐桌椅、餐具等设施设备后，应同时解决澡房、洗衣房、厕所等生活用房的配套问题。