提升文明 构建和谐———石狮争创省级文明城市“二连冠”纪实

    石狮建市之初，市委市政府就将创建文明城市作为一项重点工作。20年来持之以恒，常抓不懈，曾多次荣获福建省创建文明城市工作先进城市。2006年，石狮被省委省政府命名为2003-2005年度（首届）福建省文明城市。

    创建文明城市没有终点。在荣获首届省级文明城市殊荣之后，石狮没有骄傲自满，而是将之作为一个新的起点，主动补短板、强弱项，创建文明城市工作走上了持续提升之路。

    三年来，市委市政府周密部署，深入动员发动，各部门、镇办、村居、社团、企业积极投身创建，广泛开展活动。春风化雨，润物无声。在一波又一波的创建热潮中，石狮的文明建设走上了一个新的台阶，和谐社会进程达到了一个新的高度。

    城乡巨变

    石狮按照“城乡一体”的思路统筹抓好“四个文明”建设，城乡基础设施建设水平和管理水平极大提高，城乡面貌焕然一新。新农村“重点村”建设，使石狮农村旧貌换新颜；农村道路“市政化”和农村客运网络“公交化”，极大地拉近了石狮城乡的差距；环卫保洁市场化等多项市政领域改革和垃圾处理、污水处理两大工程的建设，有效改善了石狮的人居环境……

    时光退回到2005年，那时的石狮市区居民，抱怨最多的就是“大街干净小街脏”。那时的石狮，市区环卫实行的是“二级环卫三级管理”体制，由市一级环卫负责的主干道保洁已市场化运作，总体运转情况还算不错。但由村居自行负责保洁的小街小巷，常常脏得不成样子。石狮风大，小街小巷脏乎乎，大街也要受连累。环境卫生不好，成为众多海外宾朋、外地客商、归乡游子对石狮的“第一印象”。

    今天，脏乱差的现象在石狮已不复存在。因为2008年9月，石狮实施了一项为民办实事项目———市区环卫管理体制改革，由此，“二级环卫三级管理”变身为“二级环卫二级管理”，小街小巷的环卫保洁全部推向市场化。同时，连续实施三年的农村“家园清洁行动”，也在2008年基本完成任务，整个石狮的环境卫生面貌翻开了新的一页。

    环境卫生面貌的变迁是石狮创建文明城市水平提升的一个缩影。最近三年，石狮深入在城市管理上下功夫，使耗费巨资的各项建设成果得到了较好保持。

    新农村“重点村”建设是石狮近几年来持续开展的一项重点工作，每年市财政投入5000万元以上，集中对10余个村进行整村改造。改造后的新村面貌一新，如何保持则是一个大问题。最近两年，石狮积极探讨、实施保持新农村建设成果的长效机制，通过将城市公共服务向农村延伸的办法，如建设农村垃圾中转站、支持农村建设公共设施等，较好地保持了新农村建设的成果。