3、创诚信品牌。坚持以人为本，着眼于提高人的全面素质，树立“守信光荣、失信可耻”的良好氛围。大力实施优质服务品牌工程，对电力、电信、媒体、自来水等垄断性行业，突出抓好承诺服务。对直接面对群众“窗口”单位，如：农业969155、林业96355、公安110、卫生120 、消费者投诉热线12315等。建立和完善企业信用信息。通过企业信息征集、录入、检查、修正，评出A级信用企业（信用企业）1551户、B级信用企业（警示企业）43户、C级信用企业（失信企业）5户。在农村积极开展创建“信用乡镇”、评定“信用星级户”活动。目前，已评定信用乡镇3个、信用村45个、信用户18473户，建立农户经济档案19606户。组织开展创建“百城万店无假货”、“无假货一条街”、“打假维权、消费者满意店”、“诚信杯”竞赛等活动，全面推行规范服务、诚信服务、延伸服务，群众满意率平均达到96%以上。

　　四、聚和谐之气，营造健康向上的人文环境

　　尤溪县积极推进理论宣传与研究，切实加强思想道德建设，大力发展文化事业和文化产业，努力打造"朱子文化"品牌，培育尤溪人文精神。

　　1、强化思想道德教育。以宣传贯彻《公民思想道德建设实施纲要》为主体，以树立社会主义荣辱观为重点，以养成高尚的思想品质和良好的道德情操为目标，紧扣社会公德、职业道德、家庭美德的基本内容，充分利用各类教育资源，开展了公民道德教育系列活动，扩大道德教育工作覆盖面，让文明、关爱、和谐充满全县上下。充分利用市民文明学校这一阵地，组织群众开展道德、法制以及形势教育和政策、法律、社会主义荣辱观等专题教育，有效促进了社区居民思想道德教育。评选“尤溪县十大法治人物”。每年召开见义勇为表彰大会，组织全县机关、企事业单位干部职工和企业家、个体经营者开展向见义勇为勇士献爱心活动。“送温暖，献爱心”活动、社会自愿者服务蔚然成风。2008年5月全县向四川地震灾区捐助574万元，帐篷123顶。

　　2、突出未成年人教育。制定了《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的实施意见》，构建学校、社会、家庭“三位一体”的教育网络。加强文化市场管理，整治音像制品、网吧、电子游戏经营场所和印刷企业，公安、工商、消防部门联手依法对文化经营场所进行检查，取缔无证经营电子游戏机厅，重新核发文化市场经营许可证，集中销毁查缴的有奖电子游戏机和非法音像制品。加强学校、家庭、社会“三结合”教育，创设“青少年维权岗”、成立青少年法律咨询中心和法律援助站、开展心理健康教育，未成年人思想道德建设真正做到求真、求新、求优，在创新中提高。达到了典型突出、富有特色。2008年溪尾中心小学被中央文明办评为未成年人思想道德建设先进单位、尤溪六中“感恩教育”受全省表彰推广。成功举办全市未成年人思想道德“三结合”教育工作现场会和全市农村留守流动儿童巡回家教公益讲座启动仪式。

　　3、繁荣教科文体事业。充分发挥县文化馆、图书馆、档案馆、博物馆、新华书店等文化阵地作用，向社会提供先进文化服务。县文化馆舍2000多平方米，各种功能活动室齐全。在文庙开辟报刊阅览中心，满足政治、经济、文化艺术等各种展览需要。县图书馆拥有馆舍面积3039平方米，业务用房2039平方米，设有电子阅览厅、阅报中心、少儿室、特藏室、综合书库等，藏书总量9.2万册。在县档案馆开设了“文件超市”，方便广大市民查阅文件资料。建筑面积5404平方米的县博物，免费向学生开放，年接待游客、学生5.5万人次。国有新华书店、邮政书店、营紫阳书店、大学书店等，满足了不同层次的读者需求。各乡镇致力抓公益文化体育设施建设不松懈，普遍建有政务公开栏、时事政策栏、新闻图片栏、法制宣传栏、科普宣传栏、农民阅报栏等；进一步加强农村文化建设，全县建立文化活动室76个，建立文化中心户2016户、电子阅览室21个；实施体育健身工程，建立休闲健身场所52处。大力培植城乡文化社团和骨干文艺人才，群众性业余文化团体30多个，会员达300多人，成为群众性文化活动的主要组织者。农民自发组织的民间文学社团、文艺演出队遍布广大农村，推动了农村精神文明建设蓬勃开展。致力抓好城区群众文化活动。大力开展校园文化、机关文化、警民文化、老年文化、少儿文化、企业文化、社区文化等，做到年年有计划、逐月有安排，每年举办专场演出10多场次。县博物馆被省委、省政府授予“爱国主义教育基地”，被省文管会、文化厅授予“省一级达标馆”等荣誉称号。县图书馆获得“全省十佳图书馆”和蝉联文化部“二级图书馆”称号。

　　4、开发和保护朱子文化。我县是南宋著名的理学家、教育家朱熹的诞生地，留有大量朱熹遗迹、典故。三年来，我们突出围绕朱子文化城建设这个重点，加强对朱子文化资源的挖掘、整合和利用，提升尤溪文化品位。编辑出版了《大理公园·朱熹诗词赏读》、《朱子宴故事》、《朱子家训》小册子和《朱熹诗词365鉴赏》、《朱子行迹传》、《朱熹与尤溪》、《南宋大儒朱熹》等专著；录制了百集电视宣传片《朱子文化纵横》；推出了一批有浓厚朱子文化色彩的艺术品和旅游纪念品。完成了朱熹诞生地遗址建设群复原工程，相继重建修复“文公祠”、“半亩方塘”、“沈郎别苑”、“华表山门”、“开山书院”等。2007年10月，举办了以朱子美食大赛、朱熹公祭仪式、朱子书画展、朱熹诗词演唱会等为主要内容的纪念朱熹诞辰877周年朱子文化周系列活动，朱子品牌文化日益凸显，极大地提升了朱熹诞生地的城市形象。重视保护文物遗产，抢救了一批因高速公路建设和街面水电站库区建设即将消失的文物。收集整理民间音乐、民间剪纸、民间曲艺、民间舞蹈、民间礼仪、民间故事、口头文学、歌谣、谚语等非物质文化遗产16件。国家历史文化名村——洋中镇桂峰村、中仙古银杏群、闽湖已成为尤溪文化旅游品牌。

　　五、办为民之事，营造安居乐业的生活环境

　　尤溪县紧紧围绕构建社会主义和谐社会的目标要求，坚持以人为本，努力为广大人民群众创造出行安心、居住舒心、创业放心的生活环境。

　　1、健全社会保障。落实下岗工人再就业工和解困工作6项优惠政策和措施，三年来，累计核发《再就业优惠证》1530本，免行政性收费1054万元。社会福利事业继续发展，全县参加职工养老保险企业522个，参保人数12998人。全面实施城乡居民最低生活保障制度，已纳入低保对象1028户、2657人，年发放低保金350.9万元。实现老有所养、病有所医、失有所补、弱有所助。组织实施春蕾、希望工程等扶贫助学，帮助贫困家庭子女解决就学困难。三年来，民政部门共接受单位和个人捐赠款725万元，支付各类困难救助款617万元，社会特殊困难普遍得到救助。每年春节，县领导分组深入城区和乡镇，看望慰问困难群众、计生二女户、残疾人士、困难老党员、离退休老干部等，给他们送去党和政府的关怀和祝福。

　　2、强化城市管理。近年来，县政府加大投入，加速城市建设和城市管理步伐，强化城区规划建设。按照“东扩西连美中心”思路，开展新一轮县城总体规划修编工作。城区规划区由13平方公里扩大到40平方公里。稳步推进水东片区拆迁工作；抓好大儒名城、李厝巷小区、丽景花园等改造开发，共完成建新面积8.1万平方米；水东大桥、汽车检测物流配送中心、垃圾焚烧厂、城区污水处理厂等项目工作进展顺利；完成了高速公路连接线整治美化，改善了城市的入口景观。加大卫生长效管理力度，狠抓环境综合整治，城区环境卫生进一步得到改善。经常性组织开展规模较大的市容市貌专项整治活动，全面落实沿街商店和县直机关各单位的“门前四包”责任制，划定卫生责任区，加强督促检查和教育引导，有效地提高了环境卫生管理水平。同时，组织县直机关各党（工）委开展“百千万工程”活动（“百人志愿者服务”、“千人共建队伍”、“万人签名仪式”），带动全县广大干部群众积极参与城市管理，倡导了社会新风尚。强化交通秩序管理。以整顿行车秩序、停车秩序为重点，加强重点部位的交通管理，引导车辆有序停放，有效遏制了车辆乱停放现象。

　　3、扎实建设新农村。乡村基础设施建设加快推进。农村路网建设里程居全省第一，提前三年完成省政府制定的村村通水泥路的建设目标。基本实现建制村所在地供应自来水，农村自来水入户率50%以上。基本实现村村通电、通电话、通闭路电视，广播电视人口综合覆盖率达98%以上。小城镇规划建设继续推进，完成77个村庄规划编制。大力推广“前庭后院”式农民住房，深入开展“家园清洁行动”，完善农村卫生设施，新建5座乡镇垃圾填埋场、1座焚烧炉、5座垃圾中转站。开展农村房前屋后“人人种下珍贵树，家家走上致富路”活动，种植珍贵树52万株，累计达到117万株。新建农村沼气池200户，全县达到3304户。安装太阳能热水器2230台。农村社会事业加快发展。落实农村义务教育“两免一补”政策，幼教工作跨入全省先进行列，义务教育扎实推进，小学、初中、高中义务教育入学率、巩固率分别达99.93%、97.8%、78%；建立健全农村社会保障体系，村卫生所达522个，全县新农合参合率达92.45%。加强“平安乡村”、精神文明创建活动，农村安定稳定，精神文明建设成效显著。提升服务“三农”水平。建设农村信息化网络，完善15个乡镇农业155服务中心，创建37村级示范点，去年累计接受来人来电咨询1.44万人次。实施农村信息化工程建设，全县250个村建立了信息机应用系统。加强农村劳动力转移培训，仅2008年完成就业培训、“阳光工程”7292人、实现转移就业7509人。去年初还成功承办三明市第五届农村劳动力转移专场招聘会。扎实推进“造福工程”建设，全县共投入资金1879万元，实施了230户1000人异地搬迁，年前顺利通过省级验收。

　　六、展自然之美，营造持续发展的生态环境

　　尤溪县紧紧围绕《关于加强城市长效管理工作意见》的要求，以巩固"创卫"成果、提高城市管理水平为目标，着力在拓展空间、优化环境、集聚要素上下功夫，不断发展壮大省会中心城市，进一步提升城市整体形象。

　　1、发展林业，保护生态。三年来，先后大规模组织实施了生态建设工程，对一些重点区域进行集中治理。全县界定生态公益林104.4万亩，占林业用地24.98%，闽江一级支流尤溪流域和街面电站库区、水口电站库区等重点生态区位环境建设取得突破。完成公路绿化    公里，河岸绿化   公里，创建3个省级园林式乡镇，3个省级园林式村庄。实施生物多样性保护工程，建成九阜山省级自然保护区1处，面积3.46万亩，建立各类自然保护区（点）59处；挂牌保护名古树416株，有效地保护自然生态和重要人文景观，维护了生物多样性。2008年末城市建成区绿化覆盖率已达32.26%，绿地率达29.03%，人均公共绿地面积达11.71平方米，森林覆盖率达73.6%。先后被国家列为全国重点林业县、集体林权制度改革试点县之一，被国家有关部门授予“中国金柑之乡”、“中国绿竹之乡” 、“中国竹子之乡”、“中国油茶之乡”、“全国无公害茶叶生产基地县”。尤溪县的联合梯田、中仙古银杏，通过中国摄影家协会、省摄影家协会专家考评组考评，正式确认为三明市唯一的省级摄影创作基地。

　　2、污染防治，净化环境。始终坚持“效益、速度、环保、节能”理念，以改善环境质量、落实环境安全、保障群众健康为目标，以污染治理、生态建设为重点，重点推进矿业整治整合。与华东地勘局的全面合作，科学规划矿产资源开发，把梅仙铅锌矿区的17本采矿证整合成7本，89个开采系统整合成25个开采系统。大力开展“三废”综合利用，减少污染物排放量，有效提高矿产资源的综合开发利用水平。强化税费征管，实施矿产品经营许可和准运申报制度，查处无证运销矿产品案件82起，收缴罚没款及金费110万元。大力推进节能降耗减排。全面限制、淘汰落后工艺、污染环境、浪费资源的木材加工企业，依法注销高耗材、低效益的木竹加工企业65家，努力提高林木资源利用率。落实清洁生产、节能改造、资源综合利用项目26项，特别是金东公司选矿废水净化循环利用系统，实现了废水零排放，得到了省里的高度肯定。关闭不符合国家产业政策、项目未经审批、无证生产的小冶炼、小造纸企业10家，淘汰8家企业部分落后生产工艺装备及生产线，其中淘汰落后水泥生产线4条。2008年，我县辖区内饮用水源水质达标率为100%。城区环境空气质量达到国家一级标准，烟尘控制区覆盖率100%，城区区域环境噪声平均等效声级值为55.4分贝，交通干线噪声平均等效声级值为67.8分贝，均控制在相应功能区的质量指标内。工业污染得到控制，辖区内重点工业企业污染物基本实现达标排放。

　　3、生态示范，持续发展。全县共投入资金1.1亿元以上，加大了土地整理、土地治理、烟基工程和“六千”水利工程等农业基础建设力度。2008年完成和实施农发土地整理项目4个、国土土地整理项目4个、标准农田示范片建设项目1个。建设密集式烤房400座、烟田水路项目140个，惠及11个乡镇、41个村。完成村级人饮工程27个村，解决了9600多人安全饮水；完成1座中型、3座小型水库除险加固；实施节水改造、山地水利示范片、河道清淤、小流域综合治理等工程项目，达到增加有效灌溉面积、治理水土流失面积的目的。开展了粮钱丰收竞赛、水稻高产竞赛、竹业开发竞赛、评茶师培训、茶叶鉴评会、金柑鉴评会、油茶王评选等活动；成功举办了全国再生稻生产现场观摩会、全省油茶产业发展现场会。各种载体的示范运作，发挥了“特色效应”的良好效果。

　　七、扬文明之风，不断提升文明创建成果

　　尤溪县紧紧围绕抓住重点、突破难点、解决热点，重在落实、重在见效的要求，坚持从具体事情做起，坚持从细微处入手，扎实推进，不断增强精神文明建设实效，努力提升全社会文明程度。

　　1、加强领导，共识共为。做到“三个统一”，即：统一组织领导，统一目标任务，统一思想认识。县委、县政府把创建文明县城工作摆上突出位置，与经济建设一起部署，一起检查，一起考核，每年给各乡镇、县直各部门下达年度工作目标责任书时，同步将精神文明建设主要目标列入责任书，年终予以考评。及时调整充实创建工作领导小组，县委书记任县精神文明建设指导委员会主任、第一副主任由县长担任，县委分管副书记任常务副主任，县人大、政府、政协都有1—2位副职领导任副主任，县文明委成员单位35个。制定了《尤溪县精神文明建设指导委员会成员单位职责》，明确35个成员单位的具体工作责任，坚持指导委员会例会制度，精神文明建设重大决策、部署都召开县文明委全体成员会议讨论研究。进一步强化文明办工作职责，充实人员，落实经费。2007年，进一步加强和充实了县委文明办力量，增配了1名副主任和1名主任科员，现有工作人员8名。

　　2、健全机制，落实责任。制定和完善了《尤溪县精神文明创建活动管理办法》、《尤溪县精神文明建设考评办法》，每年都认真制定和实施精神文明建设年度工作要点，下发《争创全省文明县城工作方案》，细化分解各项目标任务，与经济建设、社会发展等一并纳入各级各部门领导班子责任范畴，形成了主要领导亲自抓、几套班子合力抓、条块结合共同抓、专门机构具体抓的工作格局，实现思想认识、领导力量、工作班子、具体措施、创建合力和保障机制的“六个落实”。建立健全精神文明创建投入机制，三年来，县政府投入创建经费达42.5万元，达到人均1元。

　　3、创新平台，搞好共建。在创建文明社区方面，集中单位、居民和社会力量，共育文明市民、共办公益事业、共创优美环境、共建学习型文明社区。目前，全县各社区普遍拥有一个共建理事会、一支共建工作队伍、一套共建保障机制，形成连点成线、连线成片、连片成面的共建格局，“以学习为时尚，以创建为动力，以发展为目的”的共建氛围逐步形成。在创建文明村镇方面，坚持以城带乡、统筹发展，把城市共建的经验引向农村，推进文明乡镇、文明村、文明户建设，促进了农村经济发展和生态、人文环境的改善。

    忽如一夜春风来，千树万树梨花开。尤溪的文明县城创建工作从小到大、从点到面，结下了一串串丰硕的果实。勤劳智慧的尤溪人民，在新的征途上，正豪情满怀、昂首阔步、奋勇前行。

责编：陈玮