2、依法行政，转变职能。认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》，制定下发了《尤溪县推进依法行政的实施意见》。全面推行政务公开，建立健全规章制度，规范运作政务、厂务、村务、校务、院务公开工作。目前，县乡村三级办事公开面分别达到100%、100%和97%。加强政务网站建设，利用县政府网、县委办网、县委文明风网等网站开展公共服务，实现资源共享。开展软环境专项整治和“千人评议政风行风”活动，严肃查处损害经济发展软环境行为。进一步建立健全干部人事制度和人事调配机制，先后出台了《全县机关股级以下干部交流工作意见》、《规范领导干部投资行为的若干规定》、《科级领导干部交流工作暂行规定》、《解决在职科级干部职级待遇暂行办法》、《乡镇科级干部照顾安排进城的暂行规定》、《解决乡镇在职科级干部经济待遇暂行办法》和《选拔任用科级干部民主推荐办法》等一系列制度化建设的文件，使选人用人、提拔干部、交流岗位、乡镇领导干部进城都公开化，自觉接受干部群众的监督，有效预防选人用人上的不正之风，激发了干部队伍活力，广大干部进一步转变作风，把主要精力用在谋发展、抓落实上，逐步形成了风清气正的良好氛围。

　　3、效能建设，提升服务。制定《尤溪县机关效能建设工作制度》、《关于全面推行公开办事制度的决定》，实行政务公开制、首问负责制，设立了机关效能投诉中心、县长热线电话、县长电子信箱，聘请效能监督员，接受群众投诉和监督。深入开展以减少审批项目、简化审批手续、减轻企业负担、提高办事效率为主要内容的“三简（减）一提高”活动。在全市率先成立经济发展环境投诉中心，出台了《关于对损害经济发展软环境行为责任追究暂行办法》，突出解决“四难（办事难、政策落实难、用地难、融资难）、三乱（乱收费、乱摊派、乱罚款）、一多（检查多）”等问题。2006年以来，实行效能告诫45人，诫勉教育3人。在行政服务中心基础上组建了政务中心，按照“最高的权威、最短的时间、最简的手续、最低的收费、最佳的服务”要求，高效运作政务中心，三年来共受理办结审批和服务项目113572件，其中即办105701件，当场办结率93.7%，承诺时限办结率均为99%。

　　二、建平安之县，营造公正公平的法治环境

　　尤溪县以维护社会稳定为首要任务，以建设"平安尤溪"为主线，夯实防控基础，强化机制建设，全面落实社会治安综合治理各项措施，保持了全县社会稳定，人民群众安居乐业。

　　1、打黑除恶，建设平安。我们围绕创建“平安达标县”的目标，深入开展打黑除恶专项斗争。一举摧毁了全国打黑办挂牌督办的詹光芳为首的涉黑团伙和省打黑办挂牌督办的蔡光辉涉黑团伙，共抓获团伙成员28人，打掉恶势力团伙27个，抓获嫌疑犯157名。毫不动摇地坚持严打方针，严厉打击八类严重刑事犯罪活动。严格落实“一长双责”制和挂牌督办制，把故意杀人、放火、抢劫、强奸等暴力性案件作为打击重点，2006年以来全县共破获八类案件141起，破案率96.5%。坚持“四禁并举、预防为本、严格执法、综合治理”的方针，深入开展禁毒工作。共破获贩毒案件45起，逮捕涉毒贩人员57人，查处吸毒人员281名。有效遏制毒品蔓延的势头。全面推进无毒社区创建活动，开展创建“无毒社区”、“无毒村居”、“无毒学校”、“无毒单位”、“无毒家庭”活动。严格落实戒毒出所人员社会帮教责任制，切实做好帮教工作，提高戒毒巩固率。2008年，县公安局禁毒工作被省禁毒委等单位授予“禁毒人民战争先进集体”、被省公安厅授予打击毒品犯罪“百日会战”先进集体；在全市现行八类暴力性案件侦破工作考评中名列前茅。群众对社会治安满意率达96.3%。

　　2、普法教育，依法治县。建立健全党委领导、政府实施、人大政协监督、全社会参与的普法运作机制，把法制宣传教育列入国民经济和社会发展五年计划。三年来，县财政共拨普法经费19.35多万元，为普法工作提供人财物保障。完善和落实各级党委中心组学法用法制度，县委、县政府每年组织2次以上法制讲座，多次举办全县科级干部法律和金融知识学习班。突出“三员一学生”重点，全面开展学法用法教育。以知识竞赛、法律演讲比赛、“学生带法回家”活动深化学习。广泛开展“依法建制、以制治村、民主管理”活动，全县有12个“省、市级民主法治示范村”，104个县级“民主法治示范村”，“民主法治示范村”比例达41.8%。全县100%的社区、村委会实行了民主选举，社区居民民主自治、民主决策制度得到进一步完善。有90%以上的村委会制定了《村民自治章程》，设立了村务监督小组或民主理财小组、建立了村民代表会议或村民议事制度，村民或村民代表依法行使法律赋予权利，参与村务决策。

    3、法律援助，维护权益。利用农业“969155”、林业“96355”、工商“12315”、司法“12348”法律咨询服务专线、热线电话，开辟“以案说法”电视栏目，成立尤溪县法律援助中心，现有专业律师3名，县财政每年拨给经费2万元。对残疾人、老年人、妇女、下岗失业人员、特困人员等社会弱势群体提供法律援助与服务。做好流浪儿童救助保护工作，帮扶残疾儿童、救助流浪儿童，切实维护老人、妇女、未成年人、残疾人的合法权益。三年来已为弱势群体提供法律援助437件，受援人数668人，挽回经济损失492.06万元。

　　三、履信用之约，营造规范守信的市场环境

　　尤溪县认真贯彻落实省政府《关于加强社会信用体系建设的实施意见》，大力引导各类经济主体依法经营、以德经营，强化社会信用意识，建立信用监督机制，推进社会信用体系建设。

　　1、造诚信政府。认真执行《福建省政务公开暂行办法》，建立政务公开责任、审议、评议、反馈、备案等五项制度。把政府服务内容、办事程序、办理时限、收费标准、监督渠道、办事结果等群众普遍关注的内容作为政务公开的重点，通过新闻媒体和政府信息平台、政务公报等形式进行公开，最大限度地赋予公众知情权和监督权。完善社会信用体系，出台了《关于加强社会信用体系建设的若干意见（试行）》，稳妥推进以诚信政府、诚信企业、诚信个人为基础的诚信体系建设。深入开展 “文明经营户”、“消费者满意户”、“百城万店无假货”示范街等共铸诚信活动，引导和鼓励诚信企业建立“诚信联盟”，营造诚信氛围。加快信用体系基本框架和运行机制建设。县政府及其职能部门带头维护社会经济秩序，签约的道路、交通、大型文化设施等主要市政工程项目履约率为100%，市民对政府诚信的满意度在95%以上。

　　2、治假冒伪劣。开展整顿和规范市场经济秩序，着力打击生产经营性企业制售假冒伪劣商品。去年10月，县工商、卫生质量监督等部门为落实为落实工商总局等6部局《关于立即全面清理检查市场乳制品的紧急通知》和国家卫生部九部门《关于开展全国打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治通知》要求，开展为期三个月的餐饮消费环节打击违法添加非食品和滥用食品添加剂专项整治活动，确保乳制品安全和食品卫生安全监管长效机制的落实。集中力量治理“餐桌污染”，建设“食品放心工程”，加大对肉类、蔬菜、水产品、豆制品的检测力度，实行牲畜定点屠宰，让市民能吃上放心菜、放心肉。开展药品、临床用血和血液制品、农资、建材、汽车、房地产和通讯产品等专项整治。严厉打击不正当竞争行为、制售假冒伪劣商品、偷税骗税、商业欺诈等违法犯罪行为，建立公正、公平、透明、有序的市场经济秩序。