强化城景“双创” 优化发展环境
创建繁荣秀美和谐的文明县城

　　连城位于闽西西北部，全县总面积2579平方公里，辖7镇10乡240个村(社区)，总人口33万。境内穿越龙赣铁路、龙长高速路、永武高速路、205和319国道，拥有民航机场，是闽粤赣三省的交通枢纽和连接沿海与内地的重要交通要冲。连城是全国著名革命老区县，是客家人的主要聚居县份之一。曾获“中国优秀旅游县”、“中国红心地瓜干之乡”、“中国白鹜鸭（连城白鸭）之乡”、“全国武术之乡”和“中国客家美食名城”等的美誉。改革开放以来，连城经济和社会各项事业的发展深受党和国家领导人的亲切关怀，胡锦涛总书记、江泽民同志、中央政治局常委温家宝、贾庆林、李克强、贺国强等党和国家领导先后来莲视察，给连城人民以极大的鼓舞和鞭策。

　　三年来，连城县委、县政府认真贯彻中央提出的树立和落实科学发展观、构建和谐社会等一系列重大战略思想，按照省委提出“四求先行”、“四个重在”和“四个带动”的要求，以最大的激情投入到建设两个先行区的奋进中，主动融入海峡西岸经济区和海西重要增长极建设大局。县第十一次党代会确立了“工业立县”的发展定位，提出了 “抓项目、上工业、促发展”工作导向，使县域经济和社会各项事业呈现良好的发展势头。2008年生产总值53.27亿元,比2005年增长50.4%；工业总产值51.79亿元，比2005年增长107.2%；财政收入3.1亿元，比2005年增长103.9%；城镇居民人均可支配收入11620元，农民人均纯收入5288元，分别比2005年增长50.6%、40.7%。

　　自开展创建省级文明县城以来，注重发挥城区与景区相连的优势，立足“城景相映”的特点，强化“城景并创、形象互衬”，把创建文明县城和创建文明景区紧密结合起来，精心部署、整体推进，求真务实、长抓不懈，努力创建“景区秀丽、城区整洁，经济繁荣、社会和谐”的富有连城特色的文明县城形象。主要体现在以下七项成效：

　　一、强化理念，健全文明创建工作的推进机制

　　精神文明建设是经济和社会发展的必然要求，也是构建和谐社会的重心所在。良好的投资环境，规范的社会秩序，和谐的人文风尚，是经济得以健康发展的基石，这也正是精神文明创建所求的实效。创建省级文明县城正是推进经济发展的软件载体。为此，县委、县政府强化创建文明县城的理念，并当作一项系统工程，纳入日常议事日程，致力引导全县各级各部门和广大干部群众的共同参与。三年来，我们从组织领导、宣传教育、责任分工、督查落实等方面健全工作机制，引导凝聚全县干部群众的思想认识，在全县上下强化创建文明县城的理念。

　　1、强化领导，形成合力。县委、县政府把精神文明建设工作纳入常规议事程序。坚持每届召开一次全县性的精神文明建设工作总结表彰大会；县委不定期召开常委会研究精神文明建设中存在的突出困难和问题；把精神文明建设纳入经济社会发展规划。县文明委每年召开2次以上成员会议，定期研究和解决精神文明建设中的具体问题。同时，要求各级党委、政府把精神文明建设工作摆上基本工作日程，建立健全精神文明建设工作例会制度，并逐级成立主要领导负总责的精神文明建设领导小组。为保证领导力量的到位，县委、县政府作出了五项硬性规定：对未评上县级以上文明单位的领导干部，不得提拔重用，不得评优评先；对责任辖区内公共区域环境容貌、基本秩序长期恶化、年度内治理不力的单位，在全县通报曝光，并对相关责任领导实施组织约谈、劝诫；对资金零投入，一般性的精神文明活动难以开展的，责成单位领导写出专题书面报告报县委备案调查；对文明创建意识淡薄，届期内从不申报创建文明单位的领导采取组织措施，另行安排工作；对全县性的精神文明创建工作配合不力，造成全局不良影响的单位给予大会通报批评。

　　领导责任体系的构建，强化了县、乡（镇）、村（社区）三级文明创建的联动机制，形成了一级抓一级、层层抓落实的领导格局，保证了“双创”活动的深入开展。

　　2、细化目标，落实责任。制订出台了《关于进一步强化精神文明建设工作责任的决定》、《连城县创建省级文明县城工作计划》等文件，对“双创”工作的各项目标任务进行细化分解、层层落实；县委、县政府主要领导亲自带队到基层调查研究，分析问题，明确措施，督促、检查和指导创建工作的开展；组建文明县城创建督查组，每个创建届期内由县分管领导带队，组织开展2-3次精神文明工作综合督查，并请宣传、广电部门随同采访报道，对各乡镇、县直部门在精神文明建设工作中涌现的先进典型给予及时表扬，对责任不落实、工作不到位的单位给予通报批评、电视曝光，对于工作滑坡严重的视情况追究相关领导干部的责任。