充分发挥村级党组织的领导核心作用，推进村务公开和民主管理工作，扩大社会公益事业保障面。一是发挥基层组织的战斗堡垒作用。深入开展“三级联创”、“党员创大户”、“双创双带”和“三向培养”活动，发挥好农村党员在精神文明建设中的先锋模范作用，引领群团组织、“六大员”等农村队伍作用的发挥，有效地推动了农村精神文明建设工作的开展。全县村干部中有182名致富能人，占总数的21%。二是发挥人民群众的监督参与作用。进一步完善村务决策听证规程，建立“一事一议”、“村民代表会议”等民主议事机制，推广了“每月一次例会、每季一次汇报会、半年一次点评、年终一次考评”等“四个一”跟踪考评制度，落实基层组织建设“六步工作法”。全县135个行政村都设立了村民代表议事室，建立了公开栏，规范了村务公开。三是发挥公益事业的覆盖惠民作用。2008年，全县参加新农合医疗保险126548人，占全县农民总数的92.8%，镇村参合履盖率100%，全县有6982人次获得新农合医疗补偿金768.68万元；2008年，全县有1584户4053人享受农村最低生活保障金272.7万元，有228户249人领取农村五保户供养保障金33.615万元。四是发挥群防群治的安全保障作用。积极开展“平安乡村”创建活动，全县配有村（居）综治协管员140人，平安中心户长1011人、流动人口管理协管员19人，村(居)“两会”规范化建设覆盖达89%。全县平安乡（镇）达到100％、平安村居（社区）达到92.1％、平安家庭达到91％。2008年，全县有1名乡（镇）先进综治办主任、10名先进综治协管员和3名先进平安中心户长获省里表彰。（将乐县委文明办）

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