燕城永安全景 （摄影：罗联永）

　　文明风3月3日讯 永安市坚持把环境建设放在创建文明城市工作的突出位置，大力推进文明城市 “强基”工程。

　　强化服务理念，打造廉洁高效的政务环境。以干部学习教育为重点，以规范行政服务为目标，着力创建廉洁型、效能型、服务型、责任型政府，营造优良政务环境

　　一是加强干部教育。坚持把抓好党委中心组学习作为提高领导干部理论素质和执行能力的重要措施，把精神文明建设理论和“三个代表”重要思想、科学发展观、执政能力建设、构建和谐社会等内容纳入学习范畴。在全省县级率先成立规范建制的市委讲师团，邀请中科院院士、厦门大学教授等专家教授学者讲座。三年来，市委学习中心组开展集中学习科学发展观、十七届三中全会等专题学习累计达36次，出勤率达90%以上。市领导带头学习，带头宣讲，带头撰写各种理论文章。其中，市委主要领导应邀在 “全国集体林权制度改革论坛”做经验介绍，撰写《三明市集体林权制度改革的启示》一文被评为福建省纪念改革开放30周年主题调研优秀论文。组织228支驻村宣讲工作队、宣讲团巡回宣讲党的十七大、十七届三中全会以及胡总书记“6.25”重要讲话精神。开设干部教育轮训班，定期对干部进行专业知识与综合素质培训,全市共有1.5万多人次参加各级各类培训学习。同时，经常性地组织开展党风廉政建设和反腐败教育工作，充分发挥勤廉宣教中心和反腐倡廉警示教育基地的作用，深入开展送廉政文化进机关、农村、社区、家庭、校园、企业等“六进”活动，增强党员干部廉洁自律意识。

　　二是规范政务行为。深入推进行政审批制度改革，建立七项效能建设制度，创新重点项目办、效能监察大队、行政服务中心“三位一体”运作方式，建立重点项目“绿色服务通道”，简化办事程序，提高服务水平。截至2008年底，共取消行政审批、许可项目200多项，减少行政许可前置条件260多项。全面推进重大村务决策听证制度，仅2008年召开听证会250场（次），列入听证事项272件中有249项通过听证，办结238件，办结率95.6%，群众满意率达90%以上。同时，对市直部门及垂管单位实行年度绩效工作考评，奖优罚劣，促进作风转变。成立市政务公开办公室，开设政务服务热线和“福建永安”、“永安之窗”等网上服务平台，通过网络平台和政务公开栏，将行政审批权限、条件、程序、收费、监督渠道等向社会公开，为群众办事及反映问题提供顺畅渠道。

　　三是强化行政监督。认真贯彻实施《行政许可法》，积极开展行风民主测评和机关效能建设活动，设立机关效能投诉中心和市长电子信箱，健全基层信访网络，在4个镇设立“农村信访问题排查中心”，聘请廉政监督员，完善市－乡－村三级互动监督机制，坚决纠正和查处有法不依、执法不严等行为，加大办事难、乱收费、乱摊派等效能投诉件查处力度。三年来，全市纪检组织接收群众信访举报555件，立案查处案件226件，挽回经济损失545万余元。认真贯彻民主集中制，凡重大决策部署出台前都进行深入调研，征求社会各界意见，并自觉接受市人大、市政协监督，特别是在市电视台开辟“人大时空”、“政协委员展风采”专题栏目，拓宽人大代表、政协委员参政议政、民主监督的渠道。三年来，市人大常委会共受理群众来信来访2000多件（次），开展专项检查、视察、调研120多次，督促政府出台“十一五”城市卫生发展规划和加大农村新型合作医疗扶持力度的政策。仅2008年就对代表提出的94件建议、批评和意见实行跟踪督查、督办，并把14件关系人民群众切身利益的提案列为重点，实行领导挂包督办。市政协常委会共组织调研、视察110多次，召开协商座谈会90多场，就城市管理、民生保障、廉政监督等问题提出意见和建议800多条。向重要司法、行政职能部门推荐监察员、审计员56名。