小屿和谐列画屏——辽宁长海县獐子岛镇创建全国文明村镇纪实

　　碧海蓝天为獐子岛带来了丰厚回报，丰厚的回报又撑起海岛的碧海蓝天。在创建文明的过程中，海岛居民身份成为最珍贵的“金卡”。獐子岛镇一瞥。（记者 王金海 摄）

　　陆域面积不足15平方公里的辽宁省长海县獐子岛，享有“黄海明珠”和“海洋牧场”之誉。初春时节，踏雪采访海岛，宛如徜徉于山水画中，不由想起郭沫若先生赞美长海海岛的诗句“小屿珊瑚列画屏”。

　　利益兼容和睦相处

　　常言道：“靠山吃山，靠海吃海”。吃海不护海，生态会破坏，矛盾会凸显。

　　2006年，獐子岛处在快速发展与用海矛盾的关键时期。岛周边的80万亩海域被划归獐子岛渔业集团使用和管理，但世代赶海的海岛居民需要靠海吃海，用海冲突不断升级。如何有效化解不和谐因素？獐子岛镇党委书记王会军提出：“大海既是渔业集团的海，也是全岛百姓的海，要兼容各方利益，实现和谐用海。”

　　为了持久建设文明海岛，獐子岛从2007年起先后成立了集体经济监督管理委员会、咨询委员会、镇规民约工作委员会、党政民联合督查工作委员会和党政企民对话协调工作委员会。委员们积极为全镇经济社会发展建言献策。

　　獐子岛还结合海岛渔民实际制定了《镇规民约》，居民人手一册。比如，污染海域、酒后出海、违规捕鱼等，触犯一条，就有相应的处罚。经过耐心细致的文明之风培养，獐子岛群众建设文明海岛的自觉性和积极性被调动起来。

　　培育绿色生态观

　　獐子岛过去是大海中一个闭塞的小岛。然而，獐子岛人具有“心有帆，海无界”的开放胸襟，架起了獐子岛与世界相通相连的桥梁。

　　獐子岛渔业集团董事长吴厚刚说，獐子岛相继与中国水产科学研究院、中国海洋大学、中科院海洋所进行全面技术合作。到2000年，獐子岛规划万亩海洋牧场，建成了闻名全国的“海底银行”。2006年9月28日，獐子岛渔业集团股份有限公司股票上市交易，成为中国海洋渔业第一股。

　　在经济快速发展过程中，獐子岛曾面临严重的生态问题。痛定思痛，獐子岛人提出“耕海万顷，养海万年”的可持续发展理念，投入3000多万元，修复海珍品生物栖息场所，实施海域轮耕作业。为提高生态档次，獐子岛启动了为期两年的生态教育培训计划，着力培育海岛人的文明生态观。

　　碧海蓝天为獐子岛带来了丰厚回报，丰厚的回报又撑起海岛的碧海蓝天。在国际经济形势严峻的2008年，獐子岛渔业销售收入10亿元，同比增幅50%以上；国际市场销售超过3.5亿元，增幅超过170%。

　　岛民身份成“金卡”

　　在獐子岛居民心中，最珍贵的要算是海岛居民身份。

　　2007年底，《獐子岛镇集体经济发展收益惠民实施方案》正式出台，凡獐子岛镇户籍人口每人每年都享有獐子岛渔业1000股的股权分红收益，适龄人员全部进入大连市统一的社会保障体系。此举一出，全岛欢腾，一个普普通通的獐子岛镇户口本，成了群众心目中沉甸甸的“金卡”。

　　5年来，獐子岛共向海岛居民发放养老金、股权分红和各种补贴达8000多万元，将真金白银实实在在装进群众的腰包里。去年，獐子岛人均收入18465元，居辽宁省乡镇之首。

　　海岛上的孩子可以免费接受教育，考入大学每年可获5000元到1万元补助。

　　走进獐子岛镇中心医院，4500平方米的空间里配置了价值900多万元的诊疗设备。院长徐春增介绍说：“在东北地区乡镇医院中，我们的医疗设备和技术配备都是最先进的，居民看病不用出岛，在岛上就能享用市级水平的医用设备和远程医疗，还可报销70%的外出住院费用，全民享受医疗保险补贴。”（记者 王金海）

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