经过整修后的菖蒲河畔已成为富有古典风格的城市园林  吴 强摄

　　作为首都北京市中心城区之一，只有25.38平方公里的东城区，近年来坚定不移创建全国文明城区，古老的城区焕发出新的生机与活力。

　　东城区委书记王学勤说：“我们以筹办和举办奥运会为契机，抓住创建靠谁、创建为谁、创建如何长效这几个关键，扎扎实实打基础，着眼长远建机制，努力实现广大市民共建文明城区，共享文明成果。”

　　让市民成为创建的主角

　　创建全国文明城区、提升城市文明程度的过程，是全民共创共建的过程。在这一过程中，东城区始终重视发挥市民的主体作用，让越来越多的人从“要我创”变为“我要创”，自觉地投入到创建活动中。

　　北京站前，杨茂林老人不分寒暑义务为行人指路，光公交线路就记了几十本；被称为“京城活雷锋”的孙茂芳老人，40年如一日，照顾5位孤寡老人和8位生活困难的老人……

　　汶川特大地震发生后，东城区人民积极捐款捐物。史家胡同小学师生通过义卖图书玩具筹款7.8万余元，捐助四川什邡的小学重建。东城区域内单位和个人共为灾区捐款捐物5400万元。

　　奥运会期间，东城区是奥运会、残奥会两个总部所在地，区内还有25家奥运签约饭店、4家定点医院。东城区2.5万名城市志愿者、200多名驾驶员志愿者、4100名“文明拉拉队”志愿者以及5万余名“红袖标”社会志愿者参与了奥运志愿服务。

　　在参与文明城区创建过程中，东城市民迸发出了无穷的创造力。最有特色的是散布在胡同、楼宇中的1700多个“民间组织”，他们来自于民，服务于民，是居民和谐的粘合剂。

　　钟鼓社区的“家和万事兴”群众调解之家，成立一年后，社区110报警率就下降了40%；景东社区的养犬协会，引导养犬人文明养犬……

　　为探索提升市民文明素质的新途径，东城区建立了区、街道、社区三级市民学校。每个周末，“国子监大讲堂”都吸引了众多市民；在每个社区的图书馆，《聚焦东城》等30多种区情教材和35万余册、18个系列的《市民教育宣传手册》读本深受居民欢迎。

　　以惠民构筑和谐的基础

　　把尽心尽力为居民服务作为文明城区建设的首要标准，是东城区坚持多年的原则。“创建全国文明城区，不是为了这块‘金字招牌’，更重要的是要通过开展创建活动，更好地改善民生，提高群众生活质量，促进社会和谐。”东城区区长杨艺文说。

　　住新房，是和11户居民同住一个大杂院的杨庆麟半个世纪的梦想。2008年，他所在的东四四条胡同61号院，由政府出资进行修缮，所有房屋里外翻新。到目前为止，东城区像杨庆麟老人一样在旧房改造中受益的户数达到2203户，总面积54000多平方米。

　　2006年，东城区启动了社区卫生服务改革，政府一年投入2800万元，社区医生不再挣房租、搞创收。居民步行300米即可享受到便捷的医疗服务，就诊费用下降一半。

　　“重点学校”的特级教师站在“普通”中学的讲台上，“普通”学校的学生们坐在“重点学校”的实验室里……东城区将全区10个街道划分为5个学区，实行开放课堂、师资共享、设施共享。这种“学区化管理模式”，有效缓解了择校热潮，为优质教育资源的均衡发展进行了有益探索。

　　就业是民生之本。2008年12月24日，东城区10个街道的54个社区作为首批试点，正式开通公共就业服务网络。截至去年底，全区城镇登记失业人员再就业率超过70%，当年新产生的35户零就业家庭全部实现一家至少一人就业。