城市暖流 和谐乐章——东莞市创建全国文明城市侧记

东莞夜景

　　广东东莞地处珠江三角洲腹地，是岭南文明的重要发源地、改革开放先行地。1月20日，东莞喜获全国文明城市称号。

　　“东莞把创建文明城市作为促进科学发展的重要抓手，以惠及百姓为目标、以新莞人（注：自2007年起，来东莞的外地务工人员被亲切地称为“新莞人”）创建为重点，把优化城市环境与提升市民素质、推进共建共享相结合，促进构建和谐新东莞。”东莞市委书记刘志庚介绍说，2008年，东莞完成生产总值3710亿元，比上年增长14%；来源于东莞的财政收入601.1亿元，增长12.2%；出口总额654.5亿美元，增长8.7%。

　　环境升级：从村民到市民，呼唤优美整洁

　　如今，哪怕您是一名匆匆的过客，也会被东莞的城市面貌所感染。宽敞的广场，整洁的街道，绿色的花坛。公交车线路通到了村镇，市民出行越来越便利。

　　在东莞这片土地上，追逐梦想、拥抱文明一直是千年莞邑不懈的追求。从160多年前虎门的滚滚硝烟，到全国第一家“来料加工”企业；从30年前的农业县到现代制造业名城，延续一条农村城市化的文明脉络。

　　被新莞人亲切地称作“东莞妈妈”的芬姨，以70多岁高龄每天活跃在莞城文化广场的服务活动中。这样的文化广场在东莞建有511个，成为市民和600多万新莞人文化生活、和谐精神面貌的缩影。

　　近3年来，东莞投入79.88亿元，围绕现代制造业名城、文化新城、生态绿城的城市发展目标，大力推进城市新区龙头工程、道路畅通等八大系列工程，形成现代化组团式城市格局。同时大力整治环境卫生，建成16座污水处理厂，拒批污染项目2018个，从根本上改善了城乡环境。全市森林覆盖率达35.5%，人均公共绿地15.02平方米。

　　“创文明城市，东莞建成了一流公共文化设施网络，成为提升市民素质、丰富精神文化生活的重要平台。”市图书馆的李东生说，东莞目前建成博物馆24座、在建17座，建成图书馆40个、服务站102个，定期举办“东莞读书节”、“市民学堂”等知识传播活动，打造“走进东莞文明”主题教育活动品牌。

　　管理升级：幸福感，首先要有安全感

　　“要有幸福感，首先要有安全感！”南城中学的李老师对记者说：“现在很多路口都多了警车巡逻，上街比以前踏实多了，不用担心被摩托仔抢了。”

　　东莞外来人口是本地人口的5倍。为了让群众安居乐业，东莞把城市管理工作摆上更加突出的位置，积极实施“平安东莞”工程，将抓好社会治安作为改善民生、促进民和、确保民安的重大举措。

　　近3年来，东莞投入61亿元，深入开展“治窝”(综合整治出租屋)、“治摩”(综合整治摩托车)、“禁电”（取缔电动自行车）、“治吧”(彻底整治“黑网吧”)等治安专项行动，建设治安、公交、出租屋三大视频监控系统，重奖见义勇为有功人员，群众对社会治安的满意率由2006年4月的43%提高至2007年底的87.25%，2008年通过了“全国社会治安综合治理优秀市”的国检。全市“黑诊所”窝点基本清除，“三小”场所和出租屋基本完成消防整改。

　　人的提升：城市暖流情暖新莞人

　　“受邀参加这次团圆饭，我觉得特别温暖。没有想到能和市领导一起过年。”从四川来莞工作18年的女工周建军开心地说。1月15日晚，刘志庚等市领导和800多名新莞人代表一起共享团圆饭。这只是东莞关爱新莞人的一个剪影。

　　“文明创建说到底是为了‘人的提升’。东莞在农村城市化过程中，面临村民市民化的新课题，而新莞人也是市民的重要群体。”东莞市委常委、宣传部长王道平介绍说，如何让600多万新莞人融入文明创建活动，是东莞创建的特色和亮点。

　　为此，东莞提出“共建文明，共享和谐”的创建宗旨，启动了一系列关爱新莞人的城市暖流行动：帮助新莞人解决生活上、工作上遇到的种种困难，依法保障他们在工资、劳动、教育、医疗等方面的权利。市领导走进企业与员工包饺子，拉家常；走进火车站为新莞人送上新年礼物和祝福；以手机短信形式向全市人民拜年……

　　此外，东莞还为新莞人办好10件实事好事：出资6000万元资助新莞人培训；安排43.7万新莞人子女在东莞接受义务教育；政府筹建廉租房17573套出租给新莞人；放宽新莞人入户政策；选举新莞人担任党代表和政协委员等等。

　　“这些实实在在的举措，使我们感受到了政府的关爱。新莞人的认同参与，更奏响了城市文明的和谐乐章。”新莞人刘定富说。(吴 冰)

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