文明风12月12日讯 （通讯员 钟玉辉 高世新） 加强福鼎市企业信用建设，不仅是打造“信用福鼎”的重要内容，也是福鼎市企业自身发展壮大的要求，更是整顿和规范市场经济秩序的治本之策。近年来，福鼎市工商部门充分发挥作为主管市场监督管理和行政执法的职能作用，不断加大诚信守法宣传，通过实行企业信用分类监管，开展创建诚信一条街活动、“守合同重信用”及“诚信单位”创建活动，积极引导福鼎市企业走上诚信的发展轨道，为打造“信用福鼎”做出了积极的贡献。

　　一、加大宣传力度，提高企业诚信守法经营意识。

　　企业信用建设是打造“信用福鼎”的重要组成部分，也是每一个企业自身建设的重要内容。企业信用关系到企业形象，企业的信用能力和信用形象是决定一个企业的市场地位、竞争能力、经营规模的核心因素之一。建立企业信用体系，不仅仅需要政府部门发挥主导和推动作用，更重要的是各类市场主体(企业)的参与。从这一方面讲，企业才是信用建设的真正主人。为此，福鼎市工商局利用各种形式加大了对企业信用建设的宣传力度。

　　一是利用每年“12.4”法制宣传日，宣传工商法律法规以及工商部门有关企业信用管理的规定，并为企业提供信用监管方面的咨询服务。

　　二是结合“3.15”消费者权益保护日，广泛开展查处假冒伪劣商品信息的宣传，提供识别假冒伪劣商品的咨询服务。

　　三是利用日常巡查，做好工商法律法规的宣传工作，随时提醒企业在知法的条件下守法经营。

　　二、广泛开展“守合同重信用”和“诚信单位”等活动。

　　积极引导企业诚信经营多年来，通过广泛开展“守合同重信用”和“诚信单位”等活动，在全社会倡导“遵纪守法、诚实守信、团结友善、敬业奉献”的良好风气，进一步增强广大经营者、生产者诚实守信、不掺杂使假、不短斤缺两、文明经营的自觉性。几年来共考核认定“守合同重信用”企业279户，其中省认定企业13户，市认定企业72户，县级认定企业207户。到目前为止，全市共有“诚信单位”360家。另外，通过深入开展百城万店无假货活动，积极帮助企业、个体工商户树立起“诚信为本、服务社会”的经营理念，引导管理对象自觉守法经营，推动了企业信用体系的建立和完善。

　　三、抓好工商业务信息系统操作培训，提高企业监管能力。

　　企业信用分类监管工作是通过工商业务信息系统实施的，工商业务信息系统是我们的工作平台。目前，福鼎市工商业务信息系统已实现了宁德市局、福鼎局、基层工商所三级联网，为福鼎市工商局实行企业信用分类监管提供了必要的信息化管理基础硬件；2005年工商业务信息系统软件已开始运行。当前福鼎市工商局不断加大对企业监管人员的培训力度，努力提高全系统人员信息手段的应用水平，同时严格按照《福建省工商行政管理系统企业信用分类监管办法》，把信用分类监管与工商所属地监管有机结合起来，把企业信用分类监管的任务落实到基层工商所，在规定的时限内对信息数据进行录入、追加、更新，充分发挥企业信用信息平台的效能。

　　一是全面贯彻、落实《福建省工商行政管理系统企业信用分类监管办法》,列入日常工作重要议事日程，加强组织领导。针对我市实际情况，逐项研究制定贯彻措施和方法，组织包括基层工商所企业监督专管员等相关人员，结合企业信用分类监管软件，开展学习培训，务求学精学细、学深学透、正确把握，并在实际工作中加以应用。

　　二是明确职责，强化监管。按照“谁登记，谁录入；谁监管，谁录入；谁处罚，谁录入；谁录入，谁负责”的原则，建立以信用分类监管为主线的分类分级管理，集中力量加强对少数失信、严重失信企业和“T”类企业的监管，增强监管的针对性、有效性。发挥综合业务软件和“经济户口”的作用，规范工作流程，规范监管执法行为，减少执法随意性，实现由过去不分主次的无差别管理转向重点的差别管理，通过将有限的管理力量投向最需要管理的部位，进一步提高管理效能。基层工商所把企业信用分类监管与企业经济户口分级分类管理、片（段）长制度有机结合起来，合理划分所监管的区域，实行片（段）长负责的网格化监管制度，由辖区工商干部按规定的巡查频率进行巡查和监管，确保每个责任区都落实到相应的巡查干部，并承担相应的责任。段长在按规定的巡查频率进行巡查和监管时，携带纸质巡查监管台帐随时记录，并要求对方签字认可。目前，我市A（T）类企业471户，个体工商户1211户；A类企业2078户，个体工商户7438户；B类企业21户，个体工商户37户；B（T）类企业96户，个体工商户7户；C类企业0户，个体工商户2户；C（T）类企业1户，个体工商户0户；D类企业0户，个体工商户0户；D（T）类企业0户，个体工商户0户。根据《福建省工商行政管理局食品安全专项整治工作意见要求》，食品经营全部划为“T”类企业，加强对食品生产、经营户的巡查监管。落实企业巡查制度，实现对渉及安全、娱乐场所等监管。

　　四、依法行政，从严惩治失信行为。

　　工商行政管理机关实施企业信用分类监管，目的是通过建立上下互动、横向互通的监管机制，推进工商行政管理各项职能的整合，实现对企业的准入行为、经营行为和退出市场行为的全过程监管，提高执法效能。全市工商部门根据不同信用分类等级有针对性地实施不同的监管措施，起到有效监管的作用。一是认真开展打击合同欺诈的专项行动。每年，福鼎市工商局精心组织打击农资经营销售合同欺诈的专项行动，重点查处种子、化肥、农药等重要生产资料的购销合同，打击坑农害农的违法经营行为，维护人民群众的合法权益，营造诚信守法的市场氛围，收到了良好效果。二是严厉打击虚假广告行为。深入开展“打虚假、树诚信”专项行动，集中重点整治了医疗、药品、保健食品广告市场。截至11月止，全市共出动250多人次，车辆76台次，共监测5000多条广告，收缴药品印刷广告3000份，行政告诫广告528条，查处违法广告案件92宗，罚没10.67万元。

　　五、加强与各部门的沟通联系，共同推进企业信用体系建设。

　　企业信用体系建设是一个系统工程，需要政府机关各职能部门的密切配合，完善上下联动机制，共同实施，才能实现预期的目标。福鼎市工商局特别加强了与税务、质监、安监、卫生、海关、外汇管理等有关部门的联系和沟通，实现信息资源共享，及时掌握有关部门对企业实施许可证和资质管理的信息、行政处罚信息，以及与企业信用有关的信息，整合信息资源，对相应企业依法进行有针对性的监管。同时建立和健全企业信用体系建设联动工作长效机制，共同商讨相应的工作制度，制订相应的工作方案，研讨“建立和完善企业信用体系”相关问题，共同推进企业信用体系建设，打造信用福鼎。

责编：林芳斌