二、多方用力，拓宽多元建设投资渠道

　　1. 发挥党委政府主导作用，加大财政投入力度。县委、县政府成立了农村综合文化网络建设工作领导协调小组。县、乡两级政府把农村文化建设资金列入财政预算并单 独列项，保证了文化事业费的增长不低于当年财政收入的增长。4年来，县、乡两级共为农村综合文化网络建设投入资金2600余万元，村集体投入资金近 3000万元，拉动了集体、企业和农民投资农村文化设施建设的积极性。

　　2. 整合各种文化资源，建立城乡反哺机制。采取"城乡共建、对口帮扶"的办法，组织县直部门与村街"结对子"，开展"一帮一"活动，根据村街在文化建设中订规 划、搞设计、用水电、置设备的不同需要，协调有关单位给予无（低）偿服务，把有限的文化设施投入到"村民文化活动中心"。采取企业冠名、文企结对等方式， 组织经济效益好的企业与人才队伍稳定、年演出50场次以上、制度健全的35个社团进行"一对一"帮扶，提供办公房、演出场地、器材车辆和经费支持。采取社 会捐建的办法，发动城镇居民、农村在外工作的知名人士、企业家或团体，组织开展"从一书一具到一套设备一笔款子"文化支农捐赠活动。4年来，全县通过各种 帮扶活动，共为农村筹措了价值近1000万元的文化设施和文体器材。

　　3. 发挥农民主体作用，引导自我发展、自我经营。按照"不求所有，但求所用"的原则，鼓励乡镇企业和农民投资农村文化设施建设，在税收、用地、用电等方面提供 优惠政策；允许搞有尝经营、有尝服务，拉动其自行投资，壮大实力，走文化经营发展之路。左各庄戏迷协会，是8名农民爱好者利用镇京剧团倒闭后闲置的旧设施 组建的。5年来，该俱乐部已投入资金15万多元，演出560场次，受益群众达15万人次。文安县友谊文化公司、柳河镇和民电影放映队分别是个人和民营企业 出资组建的，按照市场化方式运营，达到了让投资者受益，让群众享便利、受教育的效果。

　　三、正确引导，丰富农村综合文化网络活动内涵

　　1. 宣传党的政策，凝聚民心。该县利用综合文化网络，常年开展文化科技卫生"三下乡"、"进百村，兴百业"等活动，通过下乡演出、发放资料、视频广播多种形 式，不仅把农民喜爱的戏曲、电影送到农村，也宣传了党的十六大、十七大精神，宣传了党在新时期的农村政策。懂了政策，农民群众更好地理解支持支持政府工 作，矛盾和冲突减少了，民心更加凝聚了。　

　　2. 培育新型农民，提高素质。文化热、学习热使一批"学习型农民"示范户应运而生，带动了其他一些村民成为"读书用书模范、致富能手、种养标兵"。县里还利用 网络进行种养技术、市场营销和农民工转岗等多方面的教育培训。4年来，全县通过教育培训，有效转移农民工12万人次。在提高农民素质的同时，该县发展带动 能力强的示范户主入党，并选择一部分有较好群众基础，懂管理、有头脑的示范户主进入村两委班子，进一步充实了基层组织的力量。

　　3. 开展创建活动，文明乡风。通过开展"讲科学、讲文明，全面建设小康社会"为主题的"两讲一建"和"知足、知恩、知荣、知耻"等社会主义荣辱观主题教育活动 以及"十佳红白理事会"的评选，开展文化示范村创建，共建成示范村65个、新农村书屋87个、村级文化广场121个，为农村发放图书报刊16万多册，配备 鼓乐器材12000多件。同时，引导广大农民群众移风易俗，改变生活陋习，按照"净绿亮美"的要求创建文明生态村123个，有87个村街的农民用上沼气或 天然气。

　　4. 强化法制教育，和谐风气。利用黑板报、网络、广播、电视、短信和文化示范户宣讲等多种形式，结合身边的具体人和事，组织开展适合农村和农民特点、通俗易 懂、喜闻乐见的法制宣传教育活动，宣传普及法律常识，引导村民增强法律意识，养成遵法、守法、用法的良好习惯，消除了许多潜在的不和谐、不稳定因素。

责编：蔡意