建立五个机制 提升三大工程
云南省开远市积极推进文明城市创建工作

　　在创建首批云南省文明城市过程中，开远市把落实科学发展观、构建和谐社会与创建工作结合起来，通过文明创建推动了科学发展，市民素质得到提高，促进了经济和社会发展。

　　一、落实五项工作机制，为创建工作提供有力保障

　　一是建立完善领导机制。开远市委、市政府分别两次下文调整充实领导和工作机构，2007年成立了"开远市创建首批云南省文明城市领导小组"，2008年，为进一步推进创建工作，又成立了"创建首批云南省文明城市工作委员会"，由市委书记任主任，市委副书记、市长任第一副主任，市级四套班子相关领导、部队首长、企业负责人为副主任，有关部门负责人为成员，下设办公室和环境卫生整治组、商业市场整治组、文化市场整治组、交通治安整治组、督查组五个工作组。各组组长均由相关的市领导担任，并明确了各组的工作职责，制定出创建工作流程。市委常委会多次听取相关单位的创建工作情况汇报，认真研究、切实解决创建工作中的困难和问题。

　　二是建立完善目标责任机制。为明确相关部门职责，将《云南省文明城市测评体系》涉及的测评项目、测评内容和测评标准进行分解细化，确定了61家责任单位，制定出《创建首批云南省文明城市责任书》，由市委、市政府与责任单位"一把手"签订。各单位认真对照文明城市的测评体系，细化分解任务，实行定部门、定领导、定任务、定进度、定责任，真正把创建工作落到实处。

　　三是建立完善考核奖惩机制。在制定出台的《中共开远市委、开远市人民政府关于创建首批云南省文明城市的实施意见》中，明确了建立考核奖惩机制，对创建工作成绩显著的单位和个人，给予表彰；对领导不力，工作落实不到位，造成考评丢分的，追究领导责任。

　　四是建立完善经费保障机制。市财政每年下拨15万元精神文明活动经费，重大活动另行拨款。2007年投入精神文明建设经费为30万元，今年又投入50万元，确保地方财政对精神文明的投入随财政收入的增长逐步增长。

　　五是建立完善督查机制。按照效能问责制的要求，成立了创建工作督查组，制定下发了《关于加强对争创首批云南省文明城市工作进行立项督查的通知》，同时加强对各责任单位的动态督查，对重点责任单位进行实地督查。针对督查了解到的情况、发现的问题及督查整改意见，及时以督查通报的形式反馈到各责任单位，不断促进各责任单位的创建工作。