文明风10月28日讯（通讯员 郭妮妮）碑头路是集美区最繁华、人流量最大的地方之一，大量外来务工人员工作、居住在这里，大量的人流带来大量的消费需求，也带来许多生意机会，一些外来务工人员为了维持生计，以摆摊为生，有的甚至白天上班晚上摆摊，游商摊贩占道经营现象给城市管理带来了诸多问题和危害：首先占道经营者往往贩卖物品以次充好，缺斤少两，由此经常引发各种纠纷，成为影响社会治安稳定的因素。而游商摊贩习惯见缝插针，随意违章占用公共通道，上下班高峰期的时候，整条道路都被堵住，来往车辆无法通行，你按喇叭，我往前挤，造成了极大的不安全隐患。由于多数小摊贩出售的食品大多未经有关部门专项卫生检查，有些不法摊贩为了牟利甚至出售一些过期变质食品，卫生安全得不到保障，易给市民的身体健康带来伤害。占道经营者经常随意乱丢弃、乱倾倒垃圾，导致道路上垃圾成堆，油污污染路面，市民在小摊上买了东西，往往边走边吃，把垃圾随手乱丢，环境卫生脏乱差，附近来往群众也不断抱怨，人行道上到处是污迹斑斑，脏乱不堪、异味弥漫。

    以上现象在全区许多外来人员聚集的区域屡见不鲜，流动摊贩占道无序经营成了令人头疼的老大难问题。今年初，在大量调查摸底的基础上，根据辖区实际情况，集美区城管执法局制定了对碑头路疏堵结合治理的方案，提出了“不影响交通、不影响市容、方便群众生活”的管理原则，明确了具体的疏堵结合路段。3月19日，杏滨街道和杏滨执法中队对疏堵结合路段进行划线铺设，完善了硬件设施。同时，街道招聘了数名专职协管员及保洁员，加强对疏堵结合路段的管理力度。为了让百姓知道规范管理是为了创造一个更方便、健康、有序的环境，杏滨执法中队队员当起了“婆婆妈妈”的宣传员，不厌其烦地宣传、劝导，并听取了当事人的合理化建议，并对每一户经营者的姓名、籍贯、经营性质进行全面的调查摸底，逐一建立档案，并送派出所存档，逐步明确各路段经营物品种类、摊位范围、经营时间段，在路口竖起了夜市经营时段和经营管理规定的标示牌：中午12：00－14：00、晚上17：00－24：00两个时段允许摆摊，周末时间也视情允许摆摊，每个摊点立牌编号，规定凡入市经营的小商贩，须写出申请书、上交身份证、暂住证复印件和照片等手续，签订《文明经营协议书》。各相关部门加强沟通协作，严格督查，严防出现食品卫生安全及 “三无”产品、违禁书籍、音像制品等问题。杏滨执法中队确定了每一条临时经营路段的管理负责人，每天保证有一部专用执法车巡查，切实保障疏堵结合路段的管理到位，并加强对不在疏堵结合范围内的路段的巡查力度。

    此项方案取得了显著效果，现在的碑头市场一改脏乱现象，令人耳目一新。这个作法也被推广到集美、侨英、杏林等街道，在外来人员聚集地的部分次干道规划为流动摊贩临时经营的路段。经过一段时间的整治和规范，目前全区各主次干道流动摊贩违章占道经营现象大大减少了，市容市貌得到了较大改观，道路拥挤不畅的问题得到了极大缓解，社会治安秩序也得到了根本好转。下一步，集美区各镇街、各部门还将继续加强和规范辖区内流动商贩的经营管理工作，进一步规范经营区域、规范经营工具（人力车、照明设施）、规范经营种类、规范摊位牌照、规范卫生设备、规范办理健康证、规范卫生收费、规范垃圾收运等。

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