嘉兴市2005年来,为进一步发挥市级文明单位（社区）的示范带动作用,推进城乡一体化建设,市委、市政府因地制宜,根据省委、省政府关于开展"双万结对共创文明"活动的统一部署，专门下发了《关于深化"双建设、双整治"工作，认真开展"双结对、创文明"活动的实施意见》（嘉委办〔2005〕33号），以实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益为一切工作的出发点和落脚点，把"双结对、创文明"作为民生工程抓实抓好，围绕现代新农村建设目标，积极开展以城带乡、城乡联动的共建结对，取得了显著成效。嘉兴市"双结对、创文明"工程做法得到省委领导高度肯定，嘉兴的经验得到全省推广，做法得到中外媒体的重大报道。2007年至今，全市"双结对、创文明"工程不断创新发展，涌现出"百佳结对共建先进"，大力推进了城乡文明协调发展，打造了"文明嘉兴"品牌。

　　一、落实措施，形成共建机制。全市各地坚持定期召开"双结对、创文明"工作会、推进会，制定共建规划、共建计划，提出结对工作具体目标任务，长效推进"双结对、创文明"工作。积极倡导各级文明单位、文明社区与各地行政村结对；经济社会发展基础较好的文明村与相对落后的非文明村结对。根据市委市政府提出的共建结对要求，各地各部门分别建立健全了"五有共建机制"：有结对共建方负责人参加的共建领导机制；有明确各方职责、权利、义务的共建协议；有切实可行的年度共建工作计划；有检查考评、联络、互访、例会、反馈等制度和措施；有共建活动经费及台账资料。全市各地各部门发挥自身优势，采取有力措施，精心组织"双结对、创文明"工程，实现了共建共享共发展。

　　二、有序推进，实现全面覆盖。按照市委市政府统一部署，各地文明办及时抓好调研、指导、督查推进工作，对省、市、县"三级"文明单位（文明社区），按照"就地、就近、自愿"的原则，发挥优势量力而行，积极开展示范带动。各镇（街道）按照行政村和属地文明单位实际情况，做好牵线搭桥，点对点对接指导工作，确保结对双方负责人共同协商推进共建工作，做到了有规划、有部署、有指导、有检查、有总结、有交流、有推广，确保了各项共建任务完成，提升了城乡共建层次。目前，全市各地"双结对、创文明"工程已实现了全覆盖，全市"省、市、县（市、区）三级文明单位2300个参与"双结对、创文明"活动，100%的行政村参与了结对共建，有力地促进了农村物质文明、政治文明、精神文明、生态文明的全面、协调、可持续发展。

　　三、"八大"做法，提升文明创建。"双结对、创文明"工程通过"机关带动，注重实效；队伍建设，城乡互动；'自由恋爱'，量力而行；民企联村，服务'三农'；科教结对，转变观念；行业组团，全面创建；家庭结对，双向交流；号村联手，拓宽共建"等"八大"做法，不断拓展文明创建覆盖面，提升文明创建水平，有力地推进了城乡精神文明一体化建设。全市316个行政村规划新申报文明村和提档升格，其中，223个规划新申报文明村，占非文明村的53.7％，建成市级以上文明村26个。目前全市文明行业创建面达100%，市区文明社区建成率84%，文明街道建成72.7%，全市文明家庭建成率为86.9％。文明镇建成率98.4%，文明村建成率58.05%，是浙江省建成率最高的地区。

　　四、"六大"共建，取得显著成效。各结对单位（社区）发挥自身优势，根据经济共建、教育共建、文化共建、队伍共建、文明共建、实事共建等内容，广泛开展"送政策、送法律、送科技、送卫生、送文化、送人才、送项目等活动，有力地推进了新农村建设。至2008年8月底，共为结对村出资扶持资金6994.5万元，为结对村帮助技术培训人数24085人次、开发经济发展项目373个、科普知识宣传17505次、政策宣传27611次、修建文化活动中心（室） 392个、建立队伍665支、送图书30万多册、下乡送文化活动5678次；帮助结对村被评为市级以上文明村101个、实事共建折算经费6862.62万元、修建道路649公里、修建桥梁162座。

责编：蔡意