近年，加强规范文明单位管理，出台《永安市文明单位创建动态记分实施细则》，对创建各级文明单位的有关单位实施创建动态记分管理，对创建成效突出的分别给予加分奖励，对创建工作存在不同问题的分别给予减分，量化考评，市委文明办每年底公布各创建单位记分情况，三年累计积分，按积分高低依次列出各级文明单位创评推荐名单，公示后逐级上报评选。印发《文明单位（村、乡镇、）学校考评操作细则》，就创建标准、申报条件、申报程序、文明单位管理、表彰奖励等作出了明确具体的规定，规范各级文明单位的推荐、评选、管理、命名工作。制定《永安市文明单位创建动态记分实施细则》和《永安市文明单位（文明乡镇、文明社区、文明学校、文明村）管理办法（试行）》，进一步建立科学、合理、简明、易行的文明单位量化考评指标体系，使创建文明单位活动经常化、制度化、规范化。

    同时，坚持精神文明建设项目化制度、创建工作联席会议制度、年度绩效考评制度三项工作制度；实行乡镇、街道每月一总结、文明单位每季度一填报（动态管理卡）、社区每月一信息制度。逐步建立督查通报制度，有部署有落实；加强单位内部管理，建立文明办日工作记事制度，开设全员工作日志网，由全办工作人员每天发布个人当天工作情况，再由综合科进行周统计、月汇总，报市文明委分管领导，增加了工作透明度，提高了工作效率。

    三、城市综合管理长效机制基本形成

    永安市创建文明城市活动起步于20世纪80年代初加强城市管理，治理“脏乱差”。在成立城市管理委员会推进综合执法的基础上，结合实际创造性地推出城市管理“六改六归位”，即生活垃圾改桶装堆放为袋装收集；饮食门店改燃煤炉灶为燃油气灶；家禽家畜改放养圈养为限养禁养；夜市用水改车推手提为管道供应；户外广告改随意张贴为定点设栏；交通车辆改乱摆乱放为有序停放。使市容卫生、城市环境有了较大改善。

    为巩固“六改六归位”成效，坚持抓环境卫生、建筑工地、集贸市场、交通秩序等方面的整治和管理，采取有偿服务、任务承包、责任制度等办法规范城市管理；组建城市管理综合执法大队和市容卫生监督管理员两支队伍；将“门前三包”扩大为卫生、秩序、绿化美化、城市公用设施“门前四包”，日常保洁延伸至各主干道及附近小街巷；在主次干道及公园配置果皮箱、垃圾桶，在全市范围全面实行袋装垃圾制，取消市区所有暴露垃圾池，实行建筑工地围墙作业。同时改革环卫管理体制，实行环卫人员“清扫、保洁、收集、清运”“四定”制度，对路段实行招标承包；逐步建立城市长效管理工作机制，成立城市长效管理考评领导小组并恢复永安市城市管理委员会及其办公室，出台《永安市实施城市长效管理暂行规定》和《关于建立市区市容环境卫生责任区管理制度的通知》，规范街路巷名称，划定卫生责任区和责任单位，明确责任领导，实行“日巡查、周整改、月评比、季考核、年总评”的城市综合管理检查通报制度，落实市区市容环境卫生责任区管理制度，城市管理长效机制基本形成，永安市容市貌和城市环境卫生明显改观，城市面貌发生了深刻变化。

    四、文明市民教育工作实践循序渐进

    永安市文明市民教育工作注重实效性，20世纪90年代制定印发《永安市文明市民公约》、《文明市民标准》和《永安市市民行为“九不”规范》，通过树典型、建基地、编教材、造环境、抓活动等形式，开展入市教育、上岗教育、娃娃公德教育、青少年教育、法制教育等活动，推动“争当文明市民”、“六提倡六反对”移风易俗等活动；2001年以来围绕《公民道德建设实施纲要》，把市民文明教育作为素质工程、环境工程、保障工程，开展全民文明教育。在城市开展“知我永安、爱我永安、建我永安”主题教育，举行“遵守公民道德、争当文明市民”万人签名活动，举办万人“市情知识大奖赛”，评选文明市民标兵、十佳和谐家庭、十佳父亲和十佳母亲，开展道德评议活动，评是非、定善恶、扬正气，促进文明道德风尚的形成。建立健全文明市民学校，更新教学设施，制定教学计划，完善教学制度，建立教学档案，一月一课题开展教育活动，其中红山社区“市民教育辖区单位有责”工作制度得到三明认可。近期以“迎奥运、讲文明、树新风”为主题，编写28辑100多种礼仪的《文明礼仪手册》和制作30集“八荣八耻”动画在新闻大屏幕长年滚动播放，并印发《文明礼仪手册》5万册做到居民“每户一册”；分发《文明市民教育读本》（礼仪篇）、（奥运知识礼仪篇）各3000多册。

    在农村开展以“六提倡、六反对”为主要内容的移风易俗教育，健全红白理事会、妇女禁赌会、村民互助小组，抑制封建迷信、聚众赌博、铺张浪费、厚殓薄养等歪风。