突出以人为本原则，倾力打造平安村镇

    稳定是发展的基石。近年来，该镇不断深化“平安大湖”创建活动，坚持“打防结合，预防为主”方针，抓好社会治安综合治理，为社会主义新农村建设营造良好发展氛围。

    一是扎实推进信访维稳工作。制定下发《集中处理信访突出问题及群体性事件工作实施方案》、《预防和处置群体性事件工作预案》，同时，坚持把重心下移、关口前移，建立镇领导接待日制度、村级矛盾纠纷排查调处月报制,坚持每半月召开一次矛盾纠纷排查会,每季度召开一次综治委联席会及治安形势分析会,通过织密调解网络、健全工作机制、创新调解方法，及时有效地化解各类矛盾纠纷，确保了“小事不出村、大事不出镇”目标的全面落实。2007年，共计排查各种矛盾纠纷196起，调处率100﹪，调处成功率98%。认真落实《信访条例》，坚持信访无小事原则，有访必接，一年来，共接访6批次157人。对部分影响较大的信访案件，如“金银湖企业污染”、“新洋山场纠纷”等信访件，组织专人成立工作组，积极稳妥地进行重点调处，确保农村基层大局稳定，巩固全镇的平安建设成果，促进文明创建工作。

    二是扎实抓好打黑除恶工作。坚持“以人为本、打防结合”的方针，对极少数违法犯罪分子进行严厉打击，形成“露头即打”的高压态势。对瑶田村、金银湖地区两个治安重点整治片区，不定期开展重点整治活动，对部分不法分子形成强大的震摄作用。同时，加强宣传教育做好防范工作，首先是结合“五五普法”，做好禁毒、禁赌等法律法规的宣传工作，开展“平安家庭”、“平安中心户”创评活动，增强群众自觉守法意识。其次是建立治安巡逻大队及村级义务治安巡逻队，加强治安巡逻，并在辖区重点部位布建电子探头19个、报警器15个、监控设备4套。第三是加强高危人群及外来人口的管理和刑释解教人员的帮教工作。对94名重点人口，13名监管对象进行建档管理，做到底数清、情况明、管得严、控得住。登记外来人员277人，办证253人，流动人口办证率达到91.3﹪。通过关协、老人协会的老同志及村干部对刑释解教人员进行上门谈心，树立回归社会的信心，帮助他们解决实际问题，真正做到安居乐业。

    三是扎实做好安全生产工作。健全安全生产责任体系和目标责任制，加大安全生产执法力度，严格实行安全生产准入制和“三同时”审查审批制度，落实安全生产“一票否决制”。做好各类突发事件的处理工作，切实抓好道路交通及食品安全管理，维护人民群众生命财产安全。同时，加大安全生产、消防大检查工作力度，抓好安全隐患的整改落实，做到防患于未然。
突出创建机制建设，倾力凝聚工作合力

    大湖镇树立三个文明协调发展观，着力完善机制，形成工作合力，确保文明村镇创建工作上下联动，高位推进，常抓不懈，长抓常新。

    一是健全文明创建机制。党委、政府高度重视文明创建工作，做到“三纳入、三同时”：将文明创建工作纳入党委年度工作计划同时部署，将文明创建经费纳入年初财政预算同时安排，将文明创建工作纳入年底责任目标同时考核。建立健全文明创建工作组织机构，调整充实镇精神文明创建工作领导小组，党委书记任组长，分管党务副书记任常务副组长，相关部门单位负责人为成员，领导小组下设文明办，具体负责对文明创建工作的督查、跟踪、指导、协调和年终考评，形成了“一级抓一级、层层抓落实”的良好工作格局，确保文明创建工作持续性推进、高水平开展和高质量完成。同时，严格按照“高起点创建，高标准推荐，高水平管理”的要求，搞好文明单位、文明村创建申报、考评推荐工作，目前，全镇共有 12个单位和16个村申报创建各级文明单位、文明村，文明单位创建率达86%，文明村创建率达88.8%。

    二是健全党建工作机制。以党组织三力提高为目标，创新“农民党员议事团”、“两筛选一公示一培养”等党建新机制，扎实推进基层党组织和党员队伍建设，2007年，党员议事团收集各类议题41份，党委回复41件，已落实21件。制订下发《大湖镇村干部激励保障暂行办法》、《大湖镇村干部绩效考核方案》，提高村干部工作积极主动性，为实现跨越式发展提供坚强的组织保障。落实学习制度，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十七大精神为内容，加强党员干部学习培训，提高政治思想水平。健全“机关党员讲奉献、企业党员讲创业、农村党员讲致富”活动长效机制，实施“示范带富、科技促富、帮扶共富”工程，促进党组织领导核心和战斗堡垒作用的充分发挥。认真落实党风廉政建设责任制，狠抓党风廉政建设“六个机制”的落实，增强党员干部的廉洁自律意识，以良好的党风和政风促进经济建设和社会事业的健康发展，三年来，班子成员无违法违纪案件。

    三是健全为民服务机制。积极转变政府职能，严格按照法律规定的权限和程序行使权力、履行职责，做到依法办事、依法执政，加强政府效能建设，建立健全“机关效能建设十项制度”，努力打造服务型政府，提高为民办事能力。厉行节约，制订出台“建设节约型机关‘七个一’”制度。健全行业所站、服务窗口规划制度，开展“争创满意单位、争当满意干部”活动，改善部门服务质量和服务环境，大湖派出所“服务指南”、大湖供电站“一站式服务”等便民服务措施，真正做到了为群众解难题、办实事、谋利益。

责编：赵舒文