突出社会事业建设，倾力打造和谐村镇

    一是落实教育优先发展地位。党委、政府把优先发展教育列入镇年初工作计划及镇中长期发展规划目标，建立镇领导挂包学校联系工作制度，落实职能部门教育工作目标责任制，形成政府、职能部门、社会各方齐抓共管，共同关心教育的良好局面,九年义务教育入学率达100%。在经费保障上，建立了镇财自有资金投入、上级专项资金补助、社会各界集资捐助等多渠道投入机制，确保教育基础设施建设的不断完善，教育条件不断优化，教学质量不断提高。辖区大湖初级中学先后被授予福建省“王丹萍”教育奖、福建省民主管理先进单位和福建省先进教工之家等荣誉称号，大湖中心小学被评为省“文明学校”,新引进新南澳职业双语学校,开创了农村高等职业学校教育新局面。

    二是推动社会保障事业发展。以少有所读、老有所养、病有所依为目标，建立健全社会救助保障体系，积极发展社会福利、社会救济、社会互助等保障事业，取得良好成效。农村中小学生就读免收杂费，寄宿生发放生活费,新型农村合作医疗覆盖面达100％，农村人口参合率达94.6％，2007年兑现理赔583起，金额675633.96元，目前，全镇参加农保1630人、新农保310人，享受低保158户284人，07年发放低保金24.8万元，发放困难补助560人次，补助金额6.3万元。社会事业基础设施日趋完善，总投资150万元中心小学教学楼、总投资80万元镇敬老院建设工程竣工投入使用,新成立石林社区居委会,开办永安市第一家社区“爱心超市”,为全镇低保户、困难户发放生活必需品及社会捐赠的物品。加强农村劳动力转移就业培训工作，拓宽就业和再就业渠道，2007年举办劳动力转移培训班6期，参加培训人员382人，实现劳动力转移就业300人。

    三是推进群团工作深入开展。围绕三个文明建设，各群团组织积极开展活动。镇团委以培养“四有”新人为目标，着力于提高青年人思想道德素质和科学文化水平，开展“青春建功新农村”主题活动，主动融入新农村建设大潮。镇妇联深化“双学双比”，积极开展“关爱女性健康”、“春蕾女童援助”等主题活动，在关心青少年健康成长，推进未成年人保护方面做出了显著成绩。

突出人居环境重点，倾力打造园林村镇

    该镇是国家建设部确定的全国首批小城镇建设试点镇。近年来，该镇紧紧抓住“发展小城镇、实施大战略”的机遇，按照“布局合理、设施配套、交通便捷、功能齐全、环境优美、特色鲜明”的园林式小城镇发展思路，加强村镇规划建设，健全村镇管理机制，加大基础建设投入，重点坚持“三个高”：

    一是坚持高起点规划。遵循以人为本、尊重自然、突出特色、适度超前的规划理念，组织编制镇村两级新农村建设总体规划及精神文明建设“十一五”规划，汇编成册印发至各村，进一步提高新农村建设和精神文明建设的指导性和针对性。加强与市区在基础设施、工业园区、产业项目、旅游经济、商贸物流等方面的规划对接，打造布局合理、功能完善的“四个规划小区”。即：西北侧以石林旅游景区为中心，突出发展旅游业和与旅游相关的购物、休闲场所，打造旅游观光小区；西南侧以“金银湖”工业园和“金溪”工业区为中心，突出发展建材、化工、铸造等产业，促成永大第二通道建设项目立项，规划设计12米宽旅游战备公路，对接城贡线，带动集镇与市区对接，预计该路段年底可开工建设；东北侧以新南澳福建国际双语学校为中心，重点发展教育、卫生事业，打造文教卫生小区，目前，新南澳国际双语学校已完成校园装修，第一批生源已进校学习，大湖镇卫生院改建工程进展顺利，计划下月底可竣工投入作用；集镇以皆山小区为中心，重点建设居民住宅小区、商业街和农贸交易市场，打造集镇商住小区，目前，皆山二期60户新村建设已完成规划设计，正进行道路及基础设施建设。

    二是坚持高标准管理。以建设“生态家园”为目标，积极保护景区生态及自然环境，加大环境美化、绿化、净化工作力度，推广沼气、太阳能等新能源利用，优化人居环境，实现人与自然和谐发展。深入开展林改综合配套改革工作，创新生态公益林管护，大力开展珍贵珍稀树种种植活动，目前，已完成创新生态公益林管护面积亩，占全镇生态公益林面积的%，种植珍稀树种亩。控制高能耗、高排放企业的引进，加强企业废水、废气排放管理工作力度，主动加强与市环保部门联系，开展环境检测工作，打击企业偷排、乱排现象。按照新农村建设目标要求，开展 “清洁家园整治行动”，对集镇及各村环境卫生、道路交通、违章搭盖等进行综合整治。改革集镇环卫保洁工作承包经营体制，落实责任，强化管理，集镇面貌得到较大改善。新农村建设示范、试点村岭干、坑源等村也成立了卫生环卫队，定期对村道进行卫生清洁，党员干部还带头组织村民不定期开展“家园整治”活动。两年来，全镇各村共组织大型家园清洁行动90余次，参与人数达3000余人次。

    三是坚持高强度投入。投资900万元完成岭后、新洋两条村道共20公里道路硬化工程，实现村村通水泥路目标。投资450万元建设日供水5000吨泉昌自来水厂，解决集镇及周边村用水问题。引进总投资1.16亿元220千伏增田变电站项目，解决用电问题。完成中心小学教学综合楼、大湖镇老年公寓等公益设施建设，投资150万元完成新湖路改建及绿化带建设工程，兴建了4个村级农民休闲公园，全镇累计新增公绿面积1万平方米，洪云山石林、石洞寒泉、寿春岩等景区也不断增添人文景观和文体休闲设施。近期还将投资近2000万元进行工业区开发，建设烟草大楼、大湖中学生活楼，以及集镇环境美化、绿化工作，人居环境进一步优化。