首都烟民们的吸烟空间将进一步减少。记者最近在采访中了解到，《北京市公共场所禁止吸烟的若干规定》已列入北京市政府２００８年立法计划，并拟于５月起正式实施，以立法的形式加以规定，使公共场所的禁烟行动有了法律依据。    

　　烟草危害猛于虎

    《２００７年中国控制吸烟报告》指出，我国每年死于被动吸烟的人数超过１０万。在被动吸烟人群中，８２％在家庭中、６７％在公共场所、３５％在工作场所；女性９０％是家庭接触，２０岁至５９岁男性在公共场所和工作场所接触二手烟的比例最高。

    正因为香烟的巨大危害，各国都开始推行禁烟制度。据记者了解，截至２００６年１０月，世界上已经有１５４个国家和地区颁布了公共场所禁止吸烟的规定。其中爱尔兰是世界上第一个立法规定无烟工作场所的国家。加拿大和美国也通过省或者州级立法措施实现无烟化。香港自２００７年１月１日起，绝大部分工作场所和公众场所的室内区域实施禁烟。

    并且，世界卫生组织制定的《烟草控制框架公约》将于２０１１年在我国全面实施。这意味着我国要在三年内实现室内工作场所、公共交通工具、室内公共场所全面禁烟的承诺。２００８年北京奥运会即将召开，中国政府已经向国际奥委会做出了“无烟奥运”的承诺，加强公共场所禁止吸烟工作也是实现无烟奥运、创建健康城市的需要。

    新规扩大控烟范围

    北京市政府法制办公室法制二处处长张培莉介绍，新规定扩大了禁止吸烟的公共场所范围。新增区域除体育场馆的比赛区、看台区，健身场所，餐馆、网吧等商业服务机构的经营服务区域等之外，飞机、汽车等室内候车（机）区域，机关团体事业单位办公室、食堂、通道、电梯等公共区域将全面禁烟。引人关注的是，宾馆、饭店、招待所等经营场所也将专设无烟客房。

    考虑到规定的可操作性，新规定中禁止吸烟的公共场所室外可以设置吸烟区，或在室内设吸烟室，并对吸烟区、吸烟室的设置条件作出了规定，包括与非吸烟区隔离，远离人员密集区域和通道，设置明显标志，符合消防要求，并要求设置吸烟区的单位加强禁烟教育并逐步取消吸烟区。

    张培莉表示，新规定还对社会宣传、公共场所所在单位责任、公民的权利和违反本规定的处理等方面作出了规定。

    北京市即将扩大禁烟公共场所范围的消息传开后，烟民付伟接受了记者采访。他说：“吸烟确实不应该妨碍到别人，对新的公共场所禁烟规定，我表示理解并赞成。”他同时表示他正努力戒烟。

    王卫方不抽烟，她对这个禁烟规定举双手赞成。她说：“公共场所本来就不该吸烟，禁烟后可以让我们这些不吸烟者在公共场所享受到更清新的空气。”

    改变习惯共建社会和谐

    今年１月人民网关于北京扩大禁烟范围的网上调查显示，６３．４％的网友赞成扩大禁烟公共场所范围，但同时也有３５．６％的人坚决反对，提出“餐厅、通道都不让吸，那到哪里吸烟”的疑问。

    在一家媒体工作的杨晓春已经有２５年吸烟史，他说吸烟可以帮自己提神，他曾经数次尝试戒烟，但都以失败告终。“我周围的烟民中有很多人跟我有相似经历，现在政府要颁布新规定，我们吸烟的地方只有少数几个场所了，我觉得规定是不是太严厉了？”

    记者了解到，我国目前有烟民３亿多人，如果考虑到其中有些是铁杆烟民，可以想象在公众场所禁烟的难度有多大。记者走访了一些酒店、饭店。金色城堡大酒店主管白艳东说：“我们还是欢迎的。”白艳东认为，虽然这一规定会对酒店的经营造成一定影响，但“现在客房中都铺有地毯，从安全的角度考虑，无烟客房的设立还是必要的”。

    记者中午时分在金百万餐厅看到，许多人正在用餐，其中就有指间夹着香烟的食客。金百万餐厅前厅经理董玉竹表示，现在他们一般对客人在用餐时吸烟并没有什么措施，如果有客人投诉，服务员才会对吸烟的客人予以提醒。她还表示，在新规定出台之后，餐厅可能会设立专门的吸烟区，但餐厅经营场所内全面禁烟，实施起来恐怕有一定困难。

    卫生部“公共场所禁止吸烟立法准备研究课题”负责人、首都医科大学卫生管理与教育学院教授崔小波在接受采访时说，吸烟是一个非常普遍的现象，甚至是一种习惯势力。如何改变这样一种习惯，国家立法是一个重要的开始。

    “禁烟立法为社会提供了一个行为规范，就像交通规则中的‘红绿灯’一样。”崔小波说，“但禁烟也是一项‘愚公移山’式的工作，立法的目的不是处罚，而是全社会的健康。只有做好烟民们的宣传教育工作，让他们理解并支持新法规，社会才能更加和谐。” （程义峰 孙颖）

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