文明风3月17日讯 两年来，永安市坚持以胡总书记亲临视察和先后回信、批示为动力，按照省委“四个重在”的实践要领、“四谋发展”的实践主题和“四求先行”的实践方向、“四个关键”的实践要求，着力打造“实力永安、活力永安、文明永安、生态永安”，紧紧围绕“创新、共建、共享”三条主线，扎实推进城市营销和品牌建设，促进社会和谐发展，取得了显著成效。两年来，先后荣获中国魅力城市、国家园林城市、全国双拥模范城二连冠、“全国绿色小康县”、全国绿化模范县（市）、全国科技进步先进市、全国团建先进县（市）、全国民政工作先进市、全国粮食生产先进县等10多项国家级荣誉，并被评为2007中国最具投资价值20强市（县），列福建省“十强县（市）”第六位，居历史最前位次。在创建文明城市工作中，永安市的主要做法是：

    一是着力营造创建氛围

    永安市委、市政府高度重视，把打造“活力永安、魅力永安、生态永安、文明永安”、创建全国、全省文明城市纳入经济社会发展规划，实行“创城”点评问责和精神文明建设项目管理机制，营造创建的社会大氛围。同时在微观上营造文明城市创建氛围，分别今年于1月18 日和3月7日召开迎评部署和初评动员大会，充分发挥电视台、广播电台、《魅力永安》文明网和新闻大屏幕等媒体等各种渠道，宣传文明城市创建活动，不断提升文明城市创建的知晓率、支持率。两年来，永安市各种创建活动在省内外媒体发表有关新闻、文章、信息427篇（条），在《精神文明报》刊载28篇（条），在省文明风网站刊载200多条。

    二是着力构建文明环境

    坚持把环境建设放在创建文明城市工作的突出位置，大力推进文明城市 “强基”工程。

    1、着力打造廉洁高效的政务环境。以创建廉洁型、效能型、服务型、责任型政府为目标，着力转变执政服务观念，推行重点项目办、效能监察大队、行政服务中心“三位一体”的行政服务体系，实行首问责任制、一次性告知制、限时办结制、办事预约制、否定报备制、失职追究制、AB岗工作制七项效能建设制度，通过设立机关效能投诉中心、市长电子信箱、成立市政务公开办公室和构建网络政务公开平台等形式，加大办事难、乱收费、乱摊派等效能投诉件查处力度，不断优化社会发展软环境。

    2、着力打造公平公正的法制环境。以建立打防控一体化公共安全保障体系和法律救助体系为重点，加强基层民主建设，创建“平安永安”。通过印发宣传册、干部群众法律知识学习培训等形式，推进法律进社区、进农村。通过开通法律咨询热线和劳动者维权举报电话、建立“148法律咨询信访服务站”等，推进弱势群体权益保护。通过试行户代表直选制度，推进基层民主建设。通过严厉打击严重刑事犯罪，构建“平安永安”。

    3、着力打造规范守信的市场环境。以建设社会诚信体系为龙头，以市场监管为重点，以提升窗口行业服务水平为目标，努力塑造“诚信永安”形象。广泛开展“诚信永安”系列活动，逐步建立以政府信用为示范、以企业和个人诚信体系建设为重点的社会诚信运行机制。两年来，永安市有3家企业被评为福建省第二届全省最佳信用企业；评出“信用村”24个、“信用户”3864户；燕江中路、商业步行街被福建省命名为“百城万店无假货活动”示范街。

    4、着力打造健康向上的人文环境。以提高市民的思想道德素质和社会文明程度为重点，不断提升城市文化软实力和市民精神境界，构建和谐永安人文基础。不断整合资源，协调推进基础教育、素质教育，大力发展成人教育、职业教育和民办教育；建立永安科技网，设立科普示范基地和科普画廊；实施文化建设“十个一”工程，实行向乡镇、街道下派文体辅导员制度；深入开展“春蕾计划”、“金秋助学”、“春风行动”、“一助一”等形式扶贫助学等系列“扶贫济困、情暖燕城”活动。两年来，永安市先后荣获全国科技进步先进县（市）、福建省科普先进市、福建省文化先进市等荣誉称号。小品《我爱我家》、《总书记回信了》分别荣获第八届华东地区小品比赛一等奖和全国“第五届‘四进社区’文艺展演活动”铜奖，青水“大腔戏”被列入国家非物质文化遗产，大腔傀儡戏、贡川草席制作工艺和安贞旌鼓等被列入省第二批非物质文化遗产。推出全国道德模范提名奖获得者——刘惠芬，福建省首位捐献眼角膜的大学生、2007感动福建十大人物之一——吴立斌等先进典型人物。

    5、着力打造绿色宜居的生活环境。以着力改善民生民本为重点，优化城市基础设施建设，不断健全公共保障体系，创造一流的宜居环境。以加快环保设施建设，发展绿色生态为重点，积极建设山水城市。永安市拥有园林绿地总面积660公顷，公园绿地面积有122.8公顷,其中城市公园7个，总面积90.6公顷，实现绿地率37.5％，绿化覆盖率41.37％，城市生活垃圾无害化处理率达100%，全市污水处理率达60.8%。行政村道路硬化率达99%、客车通达率达87%，人均公园绿地面积9.93平方米，道路绿化率达95％，人均拥有道路面积达10平方米，每万人拥有公交车达12.03标台。形成“日巡查、周整改、月评比、季考核、年总评”的城市长效管理制度，实现市区环境净化、亮化和美化，城市管理迈上新台阶。

    三是着力丰富文明创建内涵

    注重围绕和谐共建要求，健全机制，拓宽渠道，培育特色，不断增强基层文明创建的生机和活力。突出和谐创建。深入开展以科教、文体、法律、卫生为主要内容的“九进社区”活动，推广社区工作“六不让”、居民小区邻里“恳谈会”、社区共建“十联十共”、德育“三牵手”等和谐共建措施，整合社会资源，实现资源互补、工作共建、成果共享。实施建设幸福农村、富裕农村、生态农村、和谐农村的工程，积极创新农村精神文明建设活动载体，开展“十乡百村好民约”评选、“创星评户”和“树四榜”活动，村村都成立了老年人乡风文明劝导队，不断推进乡风文明。

责编：林芳斌