40万留晋外来工给城市管理带来比平日大得多的压力。为让市民和外来人员安全地过个好年，当地警力都到一线值勤。

　　晋江市公安局巡警机动中队中队长陈若戎说，春节期间，中队40多人全部没有休假，一天分3班上岗，确保路面24小时都有巡警。

　　晋江市公安局负责人表示，节日期间全市城乡一派祥和，截至正月初五，当地未发生一起恶性案件和交通事故。

　　营造包容与温情的城市文化

　　晋江市委书记杨益民说，让外来工过好年，与晋江市近年来努力消除城乡二元对立，建设平等、温情和谐社会的管理理念是一脉相承的。

　　他说，晋江有近100万外来务工人员，占当地总人口的一半，他们已经成为晋江经济、社会发展不可或缺的力量，是名副其实的“新晋江人”。

　　“新晋江人”不是一个空洞的概念，而是有实实在在制度保障的身份。为解决外来工最关心的“讨薪难、子女入学难、维权难”问题，晋江市政府提出，不让任何一名外来工因企业恶意欠薪而蒙受损失，不让任何一名外来工子女上不了学，不让任何一名外来工维不了权。

　　2002年8月，晋江在福建率先取消农民工子女的入学借读费，保证外来工子女平等接受义务教育。2006年，晋江实行以全日制公办中小学校为主接纳农民工子女的政策，本地和外地学生无差异就学。

　　近年来，晋江不断加大工资清欠的力度，建立了工资的日常监控制度。2006年，在全省率先设立企业欠薪保障调剂金制度和欠薪举报奖励制度，遇有外来工遭恶意欠薪又一时难以解决时，从保障调剂金中先行支付。目前，全市筹集的调剂金超过1000万元。

　　此外，晋江市动员社会力量兴建来晋务工人员公寓。目前，晋江全市共有30万外来务工人员居住在规范的宿舍和公寓里。

　　春节前夕，晋江又出台了优化服务流动人口的15项措施，持有暂住证的流动人口，可在晋江市内享受劳动就业、子女免费接受义务教育、参加各项社会保险、购买经济适用房等待遇。

　　包容带来活力，活力缔造繁荣。“新晋江人”在这里找到归属感，从内心认同这个城市，自觉地将个人发展与城市繁荣联系在一起。

　　“希望过几年能在这里买上房子，把家人接来生活。”来自四川达州的小伙子杨利对未来充满信心。（据新华社电）（李大宏 郑良）

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