三、抓拓展，树立地税良好形象

　　有道是“一花独秀不是春”，文明创建仅凭征收窗口一头热是不够的。局领导班子不断把目光瞄向新的制高点，提出“人无我有、人有我优、人优我特，全员参与、全面开花”的创新思路，不断从形式上创新、内容上充实、范围上延伸、载体上拓展，使文明花团锦簇、争奇斗艳。

　　㈠形式上不断创新。该局注意在每年的局领导班子民主生活会征求意见中，设立优秀建议奖，从中收集干部职工对文明创建的意见、建议和设想，结合创建办成员的探讨总结，提出新年度的新举措，使创建工作在主旨不变的情况下，形式上不断创新，赋予生命力。2001年该局提出了“一创三满意” （即：创一流业绩，让上级满意，让纳税人满意，让人民群众满意）；2002年提出树立“五个形象”（即：树立文明办税形象。培养个人理论素养、思想素质和道德素质，倡导爱岗敬业、无私奉献、精诚团结、遵章守纪；树立优质服务形象。牢固树立为纳税人服务的思想，促进办税服务工作的进一步优化；公正执法形象。坚持依法治税，为纳税人提供公平竞争的良好税收环境；树立廉洁从政形象。正确行使人民赋予的税收执法权和行政管理权；精通业务形象。刻苦钻研本职业务，正确理解和掌握各项税收法规、政策，懂得社会主义市场经济知识，懂得所管辖纳税户经营知识，懂得微机操作技能。）；2003年推出“五抓、五比、五看”（即：抓教育、比素质、看能力；抓制度、比纪律、看作风；抓规范、比水平、看服务；抓局风、比贡献、看业绩；抓创新、比影响、看效果。）；2004年提出打造“四个工程”（队伍建设的“树人工程”，行政执法的“规范工程”，内部管理的“创新工程”，文明服务的“形象工程”）、和“六比六看”（即：比指标，看收入完成好不好；比基础，看征收管理工作实不实；比服务，看发展经济观念新不新；比实事，看基层意识强不强；比名次，看岗位练兵热情高不高；比纪律，看队伍建设成效大不大。）2005年提出“五强化五提高”（即：强化与时俱进观念，提高创新争先水平；强化依法行政观念，提高依法治税水平；强化服务经济观念，提高服务水平；强化形象即生命观念，提高行风建设水平；强化制度纪律观念，提高内部管理水平）等活动，收到了明显的效果。

　　㈡内容上不断充实。该局认真对照省级文明单位考核标准，根据征管改革和税收工作的需要，适时调整充实创建内容。一是根据建设“地税文化”的需要，建立思想教育基地、学习培训基地、文体活动基地。成立构建学习型组织领导机构，建立述学、考学、督学、评学和学习投入、激励学习的制度，开设《时事简报》、《学习与思考》、《信息览知》、《人教信息》、《党风廉政知识题解》、《警示文摘》等电子期刊，认真组织实施税收业务、社保知识、法律知识、计算机知识等的教育培训，提高队伍素质。开展形式多样的观摩、比赛，营造“处处有歌声、人人搞体育、节日有晚会、假日有活动”的良好氛围。二是从2004年开始开展纳税评估工作。开展以来，多次通过实施评估和约谈及时纠正企业申报的重大错误。如2004年8月，通过企业所得税变动分析发现福建红旗股份有限公司7月份申报企业所得税175万，而8月份却没有缴纳企业所得税。税务管理员及时向企业约谈核实情况，发现该企业存在未经审批自行进行国产设备抵免所得税的情况，管理员解释了有关政策后，企业领导和财务总监主动上门解释，表示要立即纠正错误，及时补申报缴纳了企业所得税50万元。在2003年度企业所得税汇算中，根据日常管征所掌握的情况，该局在对企业进行初步评估的基础上，对116户企业进行了税务约谈。通过税务约谈，企业自行补税就达270多万元。企业反映在检查前进行税务约谈，给了其自核自缴之外的又一次自行纠错的机会，避免了被税务处罚，降低了缴税成本，同时又提高了其对税法的掌握水平，税务约谈受到了企业的普遍欢迎。2004年省局时任局长张学清莅漳调研时，对该局的做法给予了充分肯定。2005年该局开展纳税评估458户，发现有问题的284户，组织约谈141户，纳税评估补税费合计1060.54万元，减少企业罚款400多万元。三是以“诚信服务、创新争先”为主题，在保持共产党员先进性试点教育和回头看活动中，要求全局党员干部和入党积极分子，掀起“面向纳税人，开展服务日”活动。每位基层同志挂钩一户企业，与企业结对子帮扶，每周为企业服务一次，变被动服务为主动服务。服务的主要内容是送税法上门，帮助辅导建帐；想纳税人之所想，帮纳税人解决实际问题；热心扶持企业，用足用好优惠政策。通过开展每周一次的“服务日”活动，促使党员干部主动利用空余时间深入企业，了解企业生产经营情况，及时帮助企业解决一些力所能及的问题。《人民日报》海外版以《立足岗位当先锋　服务企业促发展》为题给予宣传报道。

　　（三）范围上不断延伸。一方面，该局利用窗口接触面广、信息渠道多的优势为企业提供服务。当了解到市香料总厂打算走联营之路的情况时，主动与经管的单位沟通，大胆鼓励该企业与其他企业投资联营，扩大生产规模，以适应市场经济发展的要求。接着，经管人员深入企业帮助调整帐目，给予财产报废的政策扶持，宣传科学经营理念，支持其进行GMP改造，参与上市公司经营，加快企业技改速度，使其步入良性发展轨道。联营后的福建青山漳州香料有限公司1999年就创造纳税所得额669万元，缴纳企业所得税221万元，联营分利162万元；2000年应纳税所得额达到1092万元，缴纳企业所得税360万元，联营分利336万元；2001年应纳税所得额创1966万元，缴纳企业所得税522万元，比增162万元；联营分利382万元，比增46万元。既促企业健康发展，又涵养了税源。另一方面，热心支持公益事业，满腔热情回报社会。主动与妇联、共青团、文明办、教育部门联系，建立华安五中、漳州市实验小学共建共育点2 个，结对子27人，发动干部职工捐款计117910元，仅助学款就突破3万元，把一双双热情的手伸向贫困母亲、下岗职工、孤老、残疾人、灾区等，为一个个因贫困被迫离开课堂的女童们圆了上学的梦，在社会上产生了良好的影响。去年，该局的“爱心助春蕾”行动引起市妇联的关注，给予高度赞赏，整理了专题报告。