二、抓典型，打造一流征收窗口

　　该局征收窗口与纳税人交流频繁、接触直接，其文明创建好坏直接反映出该局工作人员文明程度，代表地税部门的形象。由于一直以来窗口就致力文明创建，而且被确定为省、市“示范窗口”，一度与工商“漳州315”、交警“漳州122”、卫生“龙海120”等同看待给予宣扬；原省领导林兆枢、黄松禄、郑义正、周厚稳等曾经前来办税大厅参观指导，对窗口创建工作给予充分肯定。因此，该局以征收窗口为着力点和辐射点，一方面大力宣传，不断扩大影响；一方面加强人员的思想教育和业务培训，完善窗口“硬件”设施，提升“软件”服务水平，丰富创建内容，加强检查指导，使其步入良性发展轨道。

　　㈠强化思想教育，树立行业精神。为了使“窗口”保持亮丽，充分展示地税良好形象，该局着重抓了三个教育：一是大张旗鼓地开展“小进则退”和增强创建实效的教育，认真学习贯彻党的十六大、十六届三、四中全会精神，运用漳州“110”由自身行为发展到社会联动的例子，引导税工树立艰苦奋斗、励精图治、知难而进、自强不息的创业精神，进一步调动创建的积极性。二是组织社会公德、职业道德、家庭美德和社会主义、爱国主义、集体主义系列教育，开展学先进、学典型活动，运用全国税务系统“人民满意公务员先进集体”南安市地税局和王振民的事迹等教育税工，开展“四学习、四查、四树立” (学习牢记宗旨、一心为民的精神，查为纳税人服好务的思想树得牢不牢，树立地税新形象；学习爱岗敬业、乐于奉献的精神，查岗位工作是否尽心尽责，问心无愧，树立忘我工作姿态；学习秉公执法、清正廉洁的精神，查“钱”、“权”关是否过得硬，树立人民公仆的形象；学习强化素质、争创一流的精神，查业务上是否刻苦钻研、精益求精，树立依法治税的观念)活动，从而形成比、学、赶的热潮。三是组织“三个代表”重要思想的学习和保持共产党员先进性的教育，开展以“讲职业道德，尽职业责任，守职业纪律，提高职业技能”的主题活动，该局的主题实践活动被漳州市委选作试点经验交流。同时依托思想教育基地、学习培训基地、文体活动基地，打造“地税文化”，通过寓教于文、寓教于乐等形式，使税工树立全心全意为人民服务的思想。2001年有2名税工拾金不昧受媒体宣扬，其中有笔款物高达60余万元完璧归赵，失主为此专门送来一面绣有“拾金不昧、风格高尚”的锦旗；2003年7月5日，一位企业办税员因疏忽大意，将一张50元人民币夹在厚厚的申报表中前往窗口申报，女税工黄丽华发现后，当即归还，树立了良好的行业精神。

　　㈡规范“硬件”设施，创造优美环境。随着征管改革的推进，如何处理税务机关与纳税人的关系，该局在认识上有一个过程。2001年5月开始实施的新《税收征管法》，明确了税务机关应当为纳税人提供各种形式的纳税服务，体现了税务机关和纳税人法律地位平等的立法宗旨。因此，税收征管工作要从“监督打击型”向“管理服务型”转变。为了创造优良的纳税环境，该局对办税服务厅的“硬件”设施进行了三次改建和完善。

　　一是2000年投资80万元对办税服务厅重新装修，征收柜台采取倒“八”字设计，使电脑位由原来的9台增至13台，成倍扩大办税员活动空间，新购买2套沙发， 添置2台大屏幕彩电、1台触摸屏、5台嵌入式大空调，为纳税人提供纳税申报、税款征收、发票管理、涉税受理、税法咨询等一条龙服务的场所，提供办税所需的材料和各种服务用品，制作集漳州名胜与标志性建筑于一体的彩色横幅据以宣传，使“硬件”跃居漳州市“窗口”一流水平。

　　二是2002年在办税服务厅实行定标准、定措施、定人员、定责任和检查督办的“四定一查”管理办法。增设“七个告知卡”（办理纳税申报告知卡、延期缴纳税款告知卡、开业税务登记告知卡、变更税务登记告知卡、停歇业告知卡、注销税务登记告知卡、发票领购告知卡）、“两个反馈卡”（办理情况反馈卡、首问责任制反馈卡）、“一个承诺单”（办事承诺单），受到省局窗口建设考评组的高度评价。当年在全省地税系统征管七率检查评比中，窗口“硬件”被打满分。