文明风8月15日讯 将乐县工商局立足自身职能，延伸工商服务功能，积极探索在新形势下促进新农村建设举措，推行工商行政指导制，服务涉农市场主体准入登记便农、引导农产品注册商标品牌兴农、发展“订单农业”合同帮农、规范农村经纪人队伍经纪活农、严管农资市场红盾护农，将服务“三农”落到实处，帮助农产品增值、农业增效、农民增收。

　　一、登记便农，服务涉农市场主体准入。一是事前指导。深入农村进行走访和调研，与政府、农民沟通，依托工商联络员和农村经纪人，深入辖区种、养殖大户，了解当地零散经营的农业特色产业经营情况，宣传农村个体工商户的各项优惠政策和工商服务内容，找准服务切入点。目前已有3家农民专业合作社正在积极筹办中。二是事中服务。对涉农市场主体准入，从名称、投资人、组织形式、经济性质、经营范围等主要登记项目进行全程跟踪指导，专门开辟了注册登记“绿色通道”，政策从宽，手续从简，当场登记，当场发照。三是事后引导。通过回访涉农市场主体经营状况，了解企业需求，积极帮助出谋划策，帮助解决生产经营中遇到的困难。

　　二、品牌兴农，引导农产品注册商标。制定《关于大力推进农产品商标和地理标志注册工作促进社会主义新农村建设的意见》，从宣传提高、指导创建、促进发展、维权保护等几个方面大力实施商标品牌战略，同时，结合县产业特点，制定了《将乐县工商局培育扶持商标品牌工作规划》，选定大球盖菇、木薯、菌草苓芝、茯苓等10多个食用菌品种为重点培育对象，积极推行使用“商标三书”，今年来，发放《商标注册建议书》13份，《商标策略提示书》9份，《商标法律告知书》23份，指导帮助农民和农产品加工企业申请“农”字号注册商标6件。

　　三、合同帮农，发展“订单农业”。以市级龙头企业——惠民食用菌有限公司为订单农业试点单位，积极介入订单农业监管,服务农村经济发展。一是宣传教育。深入企业、农户进行走访,了解惠民公司和农户订单中存在的问题，专门编写了订单合同培训教材，组织农户进行《合同法》、《消费者权益保护法》培训，今年以来已举办了6期培训班，培训企业人员和农户600余人。通过宣传教育，农民逐步形成了严格按合同安排生产、经营的市场观念。二是规范合同。制定了和推行食用菌订单合同示范文本，明确合同标的、数量、质量，履行期限、地点、方式和违约责任、争议解决等内容。利用秋冬食用菌订单发布会等场合，组织工商人员到惠民公司与种植户签约现场进行指导、监督。三是全程监管。合同履行前，引导企业将订单合同送工商部门登记备案管理。工商部门对合同条款进行审查，今年已备案食用菌订单合同43份。合同履行期间，定期组织工商人员分片走访农户，了解生产的各个环节，发现问题，及时调解处理，防止合同纠纷扩大化。合同履行期届满时，根据合同备案登记情况，对农户、企业进行回访，检查合同履约情况，督促双方全面履行合同。在工商局的扶持下，目前，惠民公司与120户食用菌种植大户建立了稳定的订单合同关系，带动2860户农户从事大球盖菇、雪绒菇等食用菌种植，仅此一项农民年人均就可增收上千元。

　　四、经纪活农，规范农村经纪人队伍。大力宣传农村经纪人的作用、法律地位、注册条件和程序等，形成“经纪有为、经纪光荣、经纪致富”的意识，提高农村经纪人的社会地位，引导大批农民进入经纪行业。运用工商职能，提供信息服务。工商部门立足职能，积极给予政策扶持，开通“绿色通道”，放宽农村经纪人市场准入条件；发挥“红盾信息网”作用，开通经纪人栏目，无偿为农村经纪人提供执业信息。加强监督管理，规范行业发展。通过举办经纪人培训、考试，有78名经纪人取得了经纪人资格证。

　　五、红盾护农，严管农资市场。一是造就品牌。通过开展“红盾护农进乡村”和“下田头、访农户”活动，深入田间地头了解农户农资使用情况，听取他们对工商部门农资市场监管的意见和建议，听取他们对农资经营者的评价。印发《致广大农民朋友的一封信》和 “农资识假七字歌”，有效提高了农民群众识别假冒伪劣农资、提高自我防范意识和保护能力。目前，“红盾护农”已成为工商机关服务“三农”的一个重要品牌，社会影响也进一步扩大。二是健全网络。将12315消费维权网络建设作为2007年为民办实事项目之一。拟定在14个乡镇、134个行政村设立12315消费维权站点，使农民朋友家门口的消费维权投诉站点成了工商服务和执法的“前沿”和“岗哨”。三是突出监管。积极推行执法区域监管责任制，提升基层工商所监管水平，加大农资市场监管力度。统一制订了《农资市场日常监管考核表》，每个工商所都设立了巡查队，划分了执法监管责任区，实行分片管理。2007年上半年，在 “红盾护农行动”中，共组织检查17次，出动执法人员174人次，车辆85台次，检查经营户465户次，受理消费者投诉6起，为农民挽回经济损失0.31万元，发出限期整改通知书6份，立案查处农资案件2起。

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