厦门口岸系统围绕“优化通关环境、共建文明口岸”创建主题,自觉服从海峡西岸经济区建设大局,立足实际,把握形势,扎实推进第五届“创文明行业、建和谐海西”竞赛活动。
一、基础建设扎实推进,创建基础不断夯实。一是强化领导机制。各创建基层单位成立一把手负总责,各部门广泛参与的创建领导小组,形成党政工团妇齐抓共管的创建格局。二是强化责任机制。各创建单位把行业创建列入全年工作计划和干部目标管理,细化分解任务,定责到岗,定责到人。厦门海关驻海沧办事处与各科室窗口负责人签订责任书,实现创建工作责任到人,管理到位。三是引入监督制度。多方面聘请社会监督员,形成多层次、多角度、立体交叉的社会监督网络。海沧检验检疫局聘请以海沧区政府、厦门市口岸办、出口加工区及辖区内的部分码头、代理报检单位、生产企业为代表的10名社会监督员,同时还设立意见箱,公开工作电话和投诉电话等。四是突出素质教育。高崎机场海关加强教育培训力度,通过岗位练兵提素强基,鼓励关员利用业余时间参加在职学历、学位教育,分期分批组织接受系统的全脱产缉毒培训,接受“X”光机图像识别培训等,举办主题征文活动,为“构建和谐海关、促进海西建设”进言献策,实现“工作学习化、学习工作化”。 高崎边检站通过“日学、周练、月考、季赛”强化岗位练兵,开展“知识点滴积累,读书明理励志”主题读书活动,倡导终身学习理念。厦门检验检疫局机场办事处从制度上鼓励干部职工从事科研,参与继续教育,做到“理论学习人人参与、通用技术人人要学、业务培训有所侧重”。几年来先后有10人在各级专业杂志上发表论文,多人获得科技奖励和职业资格,数十人拿到高层次学历,其中MBA1人,博士1人。
二、行业风气不断优化,服务理念得到升华。一是突出思想道德建设,强化大局意识和责任意识,构建社会主义核心价值体系。厦门检验检疫局东渡办事处以开展保持共产党员先进性教育活动为契机,深入细致开展思想政治工作,提高队伍党性修养和政治素质,增强全员大局意识、执法意识和服务意识。海沧检验检疫局强化知恩意识、知足意识、知责意识,引导全局干部树立正确的名利观。二是强化党风廉政建设,打牢拒腐防变的思想根基。厦门检验检疫局机场办事处对易滋生不正之风部位、节假日等敏感时期,坚持布置在前,防患于先。他们组织领导干部参观监狱,以实际案例教育干部。三是强化服务意识,提升服务理念。高崎边检站围绕如何在工作中实践“更快、更亲、更严”的工作追求,“效率、亲切、严格”的工作信念和“人本、专业、安全”的服务理念等议题,组织开展27场学习讨论会,增强干警忠诚意识、大局意识、宗旨意识、法治意识和服务意识。厦门海关驻海沧办事处强化“以企业为主”、“客户导向”理念,着力建设服务型海关。厦门机场秉承“精细化管理、人性化服务”理念,力争把各项安全、服务工作做得更好。东渡海关通关科响亮提出“定位海关服务企业第一线,关企共赢”口号,将文明创建荣誉当成特殊品牌进行维护和经营。
三、规范化建设稳步推进,保障能力显著增强。一是不断改善窗口硬件设施,创造良好的服务环境。厦门空港斥资改造候机厅,设立F岛,把值机柜由原来的24个扩展到38个;提出国际出发流程改造计划;实施国际附厅改造项目。海沧边检站积极改善候检环境,提供窗口服务“四个一”,即“一张椅子、一杯水、一台电脑、一张亲切的脸”;在原先提供“便民服务台”的基础上增设饮水机、座椅以及连接便民网的电脑等设备。二是不断推进信息化进程。厦门机场采用离港NewAPP技术,提高值机柜台人员换牌速度和本场离港系统的可靠性。厦门检验检疫局机场办事处在旅检现场启用“全球眼”卫生检疫视频监控系统,提高现场处理突发公共卫生事件的能力;组织人员自行开发旅检和卫生监督业务管理系统,实现旅检现场从行政到业务全面电子化管理的目标。东渡海关通关科积极推广“网上税费支付”模式,使之成为东渡海关税费缴纳的主流模式。三是规范业务流程和服务标准。厦门检验检疫局和平码头办事处对旅检窗口的各项工作流程、服务指标进行详细描述和规范管理,并把该项工作与绩效考核管理有机结合。厦门海事局完善落实《厦金海域突发事件应急预案》及各项措施,掌握动态,确保畅通。厦门检验检疫局机场办事处要求工作人员按规定着装,使用文明用语,言谈举止文明得体;建立“首问责任制”、“一次性告知”、限时办结、预约加班等管理规定。四是强化政务公开。厦门检验检疫局机场办事处在一线窗口推行政务公开,规范办事程序、操作流程,公开收费项目、标准和依据。五是推出便民措施。高崎边检站实行旅游团队预录预检,开展“无缝服务”、“本语服务”,建立“晚到旅客服务机制”,主动延伸服务。
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