文明风10月17日讯 鹤塘地税分局在上级局和当地党政的正确领导下，全面落实科学发展观，坚持聚财为国、执法为民的宗旨，积极开展精神文明创建活动,以精神文明建设促进税收工作,实现了税收业务与精神文明两手抓、双丰收的喜人局面。先后被宁德市委市政府授予宁德市第七、八、九届“文明单位”，同时在2003-2006年度有8人次获优秀公务员称号，有10人次获县级先进工作者称号。

　　加强队伍建设　提高班子合力

　　在开展精神文明的创建过程中，该分局全面加强队伍建设，努力建立一支高素质税收干部队伍，为促进精神文明建设、完成新时期地税工作任务奠定坚实的基础。目前，该分局内部设有综合股和管理股，配置了从分局长到股长健全的领导班子，建立了任期目标责任制，把精神文明建设与税收业务工作同落实、同考核，班子成员目标明确，并加强了政治理论学习、夯实理论功底、牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，不断提高班子的政治素质、大局意识和改革创新意识。与此同时，该分局认真开展“八荣八耻”社会主义荣辱观学习教育活动，把荣辱观教育与精神文明建设相结合，引导干部明荣辱之分，做光荣之事，使“八荣八耻”成为税务干部的行为准则，把荣辱观教育与加强党风廉政建设及反腐倡廉工作相结合，引导干部常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律已之心，深入开展示范教育和警示教育，营造讲奉献、讲务实、讲服务、讲节俭的良好氛围；把荣辱观教育与岗位创优、共建和谐活动相结合，推动全局形成知荣辱、树新风、促和谐的文明风尚。通过荣辱观宣传教育，引导广大干部以坚持依法治税、大力组织税收收入为荣，以改进工作作风、提高为基层服务水平为荣，在干部中提倡吃苦耐劳、淡泊名利的奉献精神；自我加压负重前进的拼搏精神；依法治税认真负责的务实精神；开拓创新争创一流的进取精神；把广大干部的兴奋点和积极性凝聚到当前的工作重点上来。

　　坚持以人为本　树立地税形象

　　在开展精神文明建设的过程中，该分局坚持以人为本，强化教育，努力树立地税干部“三种形象”：一是树立创新型地税干部的形象。分局干部通过更新思想观念，强化创新意识，善于把上级精神与本单位的具体实际有机地结合起来，创造性地开展工作。充分发挥积极性、主动性和创造性，集思广益，促进各项工作有条不紊地顺利实施；二是树立学习型地税干部形象。面对新税收政策的出台以及社保费的新的征缴管理办法，自年初以来，该分局就定下每周一或五半天时间为周业务学习日，采取分局干部轮流主持业务学习、专人专题讲解与自主讨论相结合的形式来强化业务知识，并认真组织干部积极参加各类业务学习培训，通过加强学习，努力改善知识结构，掌握新技能，不断提高干部的业务素质，引导干部争当一专多能的“复合型”人才。三是树立廉政型地税干部的形象。该分局重视对干部主观世界的改造。通过加强正反典型的教育，加强党性修养，确立正确的世界观、人生观和价值观。坚持用廉洁自律有关规定对照检查，自觉接受群众监督，防微杜渐认真用好党和人民赋予的权力，树立良好的地税形象。

　　加强税收管理　提高征管质量

　　该分局将精神文明建设与税收业务工作有机结合，按照省局关于开展“税收管理规范化建设年”活动的要求，通过开展纳税评估、民主评税和票表比对工作，强化下户检查，进一步规范税收执法行为，努力提高征管质量。去年，该分局为国家组织入库税收收入581.92万元,比去年同期超收25.1万，增长4.51%，圆满完成县局下达的各项税费任务。

　　首先是认真落实税收管理员制度。认真贯彻落实《税收管理员工作制度实施办法》，按照“属地管辖、分类管理、责任到人、监控到户”的原则，实行分行业、分片区、分户管理，进行合理的岗位设置和工作职能分工，制定具体的岗位职责，使每个管理员真正做到各司其职、各负其责。同时，加强分局内部各职能部门主要是管理员和窗口征收人员之间的协调与配合，规定税收管理员在纳税期限满后，根据窗口征收人员提供的纳税人纳税申报表等信息数据进行对比分析，查找管征薄弱环节，以便更好地加强管理。其二是加强对未达起征点纳税人的管理。通过分局干部分组对纳税户进行重新典型调查，重新核定月定额，共认定已达起征点 62户，未达起征点146户；定额调高24户，月增税款0.76万元，降低了因起征点调高对税收的影响。其三是认真开展所得税汇算清缴工作。通过纳税户自查自报与管理员下户辅导检查相结合的方式，对23户企业进行汇算、税费统查，共辅导检查入库各税费 17多万元。同时结合汇算工作，做好所得税征收方式的鉴定工作。其四是积极开展漏征漏管户的清理工作。根据个体税收的管理情况，要求管理员对辖区纳税人进行下户巡查，采取国地税联合清查，采取民主评税和集体定税的办法，共发放《限改通知书》80多份，清回税款3.2万元。其五是认真开展发票换版和发票的检查工作。对纳税人采取宣传公告、预约服务、管理员分工合作的办法，在规定的时间内完成发票换版工作，确保了新版发票顺利启动。同时按要求做好发票的自查和检查工作，并针对分局发票管理中存在的问题，逐项进行整改，并顺利通过了县局的复查。其六是认真开展税务登记证件的换发工作。与国税配合沟通，进行信息共享和资料传递加班加点，进行纳税人数据资料的审核录入工作等。其七是认真做好社保费的征缴管理工作。认真做好社保政策的宣传、普查和扩面工作。通过努力，去年该分局所辖的保企业参保率达到100%。

　　提升服务质量　创建文明窗口

　　在开展精神文明建设的创建过程中，该分局坚持以“满意在地税，情暖纳税人”为创建目标，结合实际，开展了“岗位创优、共建和谐”活动，将工作岗位和岗位职责进行细化量化考核，年终总评。在办税服务窗口实行服务承诺制和限时办结制，提供微笑服务、延时服务、预约服务等新服务举措，设立便民箱、联系卡，并为行动不便及边远山区的纳税人提供上门服务。一是加强服务的硬件设施建设：设置便民服务区，为纳税人提供基本医疗药品、便民伞、便民卡、开水等；设置填写区，为纳税人提供书写工具、文书样式等；设置办税公开区：为纳税人提供定额公开、违章处罚公开、法律法规公开、分局规章制度公开等；二是加强服务的软件建设：严格执行首问责任制和一次性告知制，提供办税“四零”服务，提供预约服务、延时服务、提醒告知服务和上门服务，极大地方便了纳税人。同时该分局还积极参加学雷锋献爱心等公益活动，三年来，该分局参与结对子助学捐款1800元，济困600元，有3人9次参加义务献血，并多次开展帮助孤寡老人、清扫城区卫生等活动，赢得当地政府和群众的好评，促进征纳关系的和谐。 

责编：谢添实