四、持续工作创新，不断提高交通安全管理水平

　　南平市交警支队始终坚持以前瞻的意识、发展的眼光、创新的举措，根据形势任务的变化，结合山区特点，不断创新工作思路，全面提高交通安全管理水平。一是实行联勤和交叉互检勤务制度。支队将国道316线的延平、顺昌、邵武、光泽大队和国道205线的延平、建瓯、建阳、浦城大队分别编组，统一勤务排班，明确各大队带班领导、上岗值勤民警，实行24小时联勤执勤。全市每天平均有58个勤务组上路执勤，做到“白天见警车，晚上见警灯”，始终保持路面见警率。各大队间抓好交叉互检勤务制度落实工作，定时由1名副大队长带队，对派驻地大队列出的交通安全管理工作中存在的重点、难点问题和突出交通违法行为开展集中治理。二是推出民警便衣跟车措施。从2006年7月开始，支队在全市范围内组织开展民警便衣跟车行动，严查重处客运车辆超载滥载行为。各大队把该举措变为一项长效管理措施，取得预防客运车辆超员管理的明显成效。仅延平大队今年以来通过便衣跟车就查获严重超员客车63辆。三是实行全市手机短信有奖举报、停运曝光客车超载制度。支队注重发动群众，提高群防群治能力，强化对客运车辆超员20%以上严重交通违法行为的打击力度。从2006年11月15日起，全市启动手机短信有奖举报机制，每辆客车内醒目位置均贴上有奖举报电话，并在各大队122报警服务台建立短信平台作为专门接收短信举报用，实行24小时接警。122报警服务台接到群众短信举报后，立即向值班民警或大队领导报告，通知就近巡逻组或派出所实施路面查处。凡举报查实的，按每超1人奖励30元计发举报奖励金，上不封顶。对超员50%以上的，联合当地运管对客运车辆实行停运，挂上“严重超载，停运三天”的横幅，停在客运站（场）附近，警示客运企业和驾、乘人员。对查实客车超员的驾驶人一律按上限从严处罚，客运企业年内发生两次以上超员的，对企业直接责任人依法进行处罚。市民对手机有奖举报积极响应，先后有100多位群众自觉举报客车超员行为并获得奖励。四是大胆创新农村派出所协管道路交通安全管理工作。一年多来，全市农村派出所上路警力达9.5万人次，检查车辆31.6万辆次，纠处交通违法行为17.8万起，治安拘留342人。农村地区驾乘摩托车戴盔率从不足5%上升到60%以上，重点乡镇高达85%以上。2006年全市农村道路发生交通事故667起，死亡92人，受伤803人，与上年相比分别下降26.70%、17.80%和22.79%。

　　五、注重安全宣传，提升市民群众的交通安全文明意识

　　南平市交警支队结合本职，充分发挥“全国文明单位”的带动和辐射作用，把交通安全宣传作为预防事故的一项重要举措和提高市民群众交通安全文明程度的一项具体内容来抓，不断创新宣传形式，拓展宣传渠道，注重宣传效果。一是见缝插针宣传。深入持久地开展了“会安全走路、会安全骑车、会安全乘车、会规范停车”普及教育活动。广大民警以加大交通安全宣传为己任，利用中午、晚上、双休日等休息时间走单位、入家庭，下村镇、进工棚，把“四会”安全常识送到广大市民心坎上。二是定人定车宣传。南平市交警支队把客运企业及其从业人员作为交通安全宣传的重点，落实客运交通安全联系户制度，全市3080台客运车辆6776名车主和驾驶人全部成为安全联系户，平均每位民警联系10户以上。各大队定期制作普法和安全联系要点分发给民警，保证了联系工作有形式、有内容、有要求、有成效。一年多来，共向驾驶员赠送印有交通安全宣传常识的挂历、春联、招贴画、课程表、扑克牌、雨衣等宣传品33600件。三是联企助商宣传。为把企业交通安全宣传落到实处，支队建立了民警助商联络员制度，全市500多位民警成为1200多家规模以上企业的助商服务联络员，联络员做到每周电话联系不少于一次、每月上门联络不少于一次、每季度上门宣传交通安全常识不少于一次。一年多来，支队民警上门走访企业达8200余人次，为企业做好事实事360件，整改各类交通安全隐患181处。四是温馨提示宣传。在武夷山等旅游景区，执勤民警带着“交警温馨提示”卡片，把印有景区交通简图、自驾车出游八大安全提示的精美宣传卡分发给中外游客，在服务游客的同时宣传交通安全常识；邵武大队民警在城区执勤时，对有交通违法行为的市民进行口头教育后，发给一张“违法行为成本提示卡”；光泽大队依托摩托车销售店，在市民购买的摩托车油箱上张贴“安全提示卡”。五是“大篷车”巡回宣传。各大队从2006年开始组建“大篷车”宣传队，“大篷车”以12座面包车改装，内配备广播、电视、VCD以及事故图版等。每个大队确定1名老民警专职具体负责并带队，同时聘请当地安监等热心安全宣传工作的退休人员组成“大篷车”宣传队，扎扎实实开展“进百村、上千校、连万家”为主题的宣传活动。六是警校互动宣传。武夷山大队与学校联手自编自演小品，把交通安全知识融入到小品中，由民警与师生在学校同台演出，既教育了师生也教育了广大家长；南平实验小学在校内开辟“交通安全”局域网站，在每周德育课上实行网上点击教育，并形成制度。

　　六、强化责任意识，交通安全形势持续平稳

　　一年多来，全队民警以路面为主战场，战高温、斗严寒，打假冒、除隐患，一个战役接着一个战役，一项整治连着一项整治，始终保持了严管的高压态势，每年上路警力都达11.7万人次以上，年均纠正各类交通违法行为53.6万起，年均查处客车超载1.8万辆次，平均每位民警加班达60多个工作日，从基层中队、大队到支队机关人人都在超负荷工作。天道酬勤，民警的辛劳和付出没有白费，终于换来了南平辖区道路交通安全形势的持续平稳。2006年全市道路交通事故死亡人数与上年同期相比减少死亡46人，今年1至11月全市道路交通事故死亡189人，与去年同比又减少76人，下降28.68%。新华社福建新闻中心主任、高级记者肖伦添在支队采访时，得知交通监理划归公安交警的体制改革19年来，南平市车辆增长十一倍，而死亡人数只增加一成，感慨万千地说：“这就是南平交警最大的维护人民群众的利益，最实的服务和谐社会建设，是最大的亮点”。10月5日，肖伦添主任采写的《“以少出事故少伤亡为交警天职”福建南平市万车事故率和死亡持续下降》的内参刊发在《国内动态清样》第3706期上，引起了时任中共中央政治局委员、中央书记处书记、国务委员、公安部长周永康的重视，并作了批示。公安部刘金国副部长和公安部交管局根据周永康部长的批示，先后作出了“要总结南平市的经验”的批示。

　　南平市公安局交警支队的精神文明创建活动在各级文明委的正确领导下，以振奋的精神，创新的举措，与时俱进的步伐取得了比较好的业绩。下一步南平市交警支队将继续以获得“全国文明单位”、“全国先进基层党组织”荣誉称号为动力，把民警的思想进一步统一到党的十七大精神上来，全面贯彻落实卢展工书记提出的“四个重在”的实践要领和“四谋发展”的实践主题，不断激励全体交通民警奋发进取，为海峡西岸经济区绿色腹地建设，为闽北的精神文明建设作出新的更大的贡献。

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