文明风7月12日讯（通讯员 赖章妹）近年来，邵武市国税局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以服务人民、奉献社会为宗旨，以讲职业道德、建诚信窗口、创文明行业为主题，大力推进行业窗口文明建设，不断拓展创建活动的内涵与外延，努力打造国税品牌效应，年年圆满完成税收收入任务，“三个文明”建设取得丰硕成果：市局被邵武市人大常委会授予“人民满意单位”称号；蝉联九届“省级文明单位”；在邵武市委市政府组织的“百家企业评议机关作风”活动中满意率名列全市第三；行风、效能建设名列全市前茅；所属办税厅服务厅被授予“国家级青年文明号”、“国家级巾帼文明岗”、福建省“新长征突击队”、福建省创建文明行业工作先进单位等荣誉称号；被地方政府与社会各界誉为邵武文明创建的标杆单位与示范窗口,红旗出版社的《社会主义文明创建巡礼》、《中国税务报》、《福建改革》、福建电视台等几十家新闻媒体、报刊杂志对全局“三个文明”创建工作进行过突出报道。

    一、坚持把健全机制贯穿于文明窗口创建的全过程，在确保抓落实上下功夫

    一是建立健全领导机制。成立了由“一把手”任组长的文明窗口建设工作领导小组与文明窗口创建工作办公室，加强对窗口文明建设工作的领导。二是建立健全工作机制。坚持文明窗口创建工作例会制度，定期研究部署阶段性工作的重点和措施。做到文明窗口创建工作与税收工作同计划、同落实、同考核、同奖惩，广泛发动群众，做到有组织、有计划、有重点地抓落实，推进文明窗口创建工作健康发展。三是建立健全监督机制。在内部，实施巡查制度，定期和不定期地对窗口工作作风和文明办税等情况进行巡查，督促整改，在办税服务厅设置举报电话、意见簿、意见箱，在市政府政务公开栏定期公开个体税收定额、偷税违章处罚、税收优惠政策落实等情况，接受群众广泛监督。在外部，聘请包括人大代表、政协委员、纪委纠风办和纳税人等各阶层人士在内的10多名社会监督员，通过定期召开党政领导、特邀监察员、兼职监察员、纳税人代表座谈会，开展行风监督问卷调查等形式，广泛听取社会各界人士对国税文明窗口建设的意见和建议。

    二、坚持把以人为本贯穿于文明窗口创建的全过程，在提高干部队伍素质上下功夫

    一是加强思想建设，为文明建设奠定思想基础。组织干部深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习树立和落实科学发展观、加强党的执政能力建设以及构建社会主义和谐社会的一系列重要理论，加强理论武装。运用各种方式，深入开展“三德”教育、共产党员先进性教育、社会主义荣辱观教育、税务职业道德规范教育及实践活动，使之经常化，提高职业道德水平。通过举办讲座、演讲、网上论坛、观看教育片、参观爱国主义教育基地以及谈心、帮教活动等，增强思想政治工作的针对性和有效性，引导干部正确处理物质利益关系，化解市场经济环境下改革开放带来的各种思潮的影响，自觉抵制各种不良风气和行为，为推进文明建设奠定思想基础。

    二是加强素质建设，为文明建设提供智力支持。按照建设学习型组织、终身学习的要求，大力实施干部教育培训，根据岗位技能、专业技术、管理及人才库建设的需要，创新培训方法，实施分级分类的全员培训，开展岗位练兵活动，不断提高干部的业务素质和工作技能。积极支持和鼓励干部提高学历层次，有计划地培养高层次技术型、管理型专业人才，努力提高干部队伍的整体素质。目前，全局123位干部职工中，大专以上学历达109人，占全局人数的88.62%，为精神文明建设深入持久的开展提供了智力支持。
三是加强环境建设，为文明建设创造必要条件。近年来，我局在市局办公大楼未得到解决的情况下，将人、财、物向一线倾斜，加强了城区办税服务厅、昭阳分局、水北分局基础设施建设及农村拿口、和平两个分局的设施、设备建设，搞好环境的绿化、美化、优化，并在两个农村分局办起小食堂、图书室、活动室，配置了空调、热水器、洗衣机、彩电、等设备，不断改善基层分局的办公、生活环境，为基层文明窗口创建工作打下坚实的物质基础。

    三、坚持把推进诚信建设贯穿于文明窗口创建的全过程，在提升纳税服务水平上下功夫

    近年来，我局坚持以纳税服务为内容、以职业道德为支撑、以法律法规为保障的行业诚信体系为重点，激发干部队伍的使命感，增强纳税人的信赖感，在征纳双方良性互动中提升全系统的服务水平。一方面，通过身体力行，树立起为纳税人提供优质服务的观念。组织开展了转变观念、建设阳光国税和阳光稽查、坚持税法面前人人平等、换位思考、换位体验等一系列教育活动，促使广大国税干部自觉增强服务意识，提高服务水平，做到“五零”--办税服务零距离、办税流程零障碍、办税质量零差错、政策咨询零接触和办税对象零投诉，使纳税人进门有亲切感、咨询有信任感、缴税有自豪感、办事有高效感、出门有满意感，全面展示新时期国税部门文明、公开、公正执法的形象。另一方面，坚持规范管理，实行阳光操作。按照执法规范、征收率高、成本降低、社会满意的标准及内在要求，着重抓好规范机构、理顺职能、简化程序、优质服务等工作。全面落实“一站式”管理模式，推行一人一窗一机，实现了一个大厅办税、一个窗口受理、一次性办结、一条龙服务，解决了纳税人多头跑、多次跑，到国税机关多头找、多次找的问题，建立起以纳税人的需求为导向，主动为纳税人提供职能性、程序性、权益性的服务，把税收服务程序化、制度化，形成包括政务公开、效能监察、服务承诺、首问责任、提醒预警等一整套税收服务规范。尤其是去年7月综合征管软件在全系统的成功运行，逐步实现信息共享，进一步提高了管理与服务水平。

    四、坚持把认真落实税收政策贯穿于文明窗口创建的全过程，在促进社会经济发展上下工夫

    我局始终坚持税收经济观，充分发挥税收筹集财政收入、调节经济调节分配的职能作用，促进社会经济发展。一是大力组织税收收入，壮大财力促发展。全局收入规模从94年机构分设时的7000多万元发展到2006年的2.6亿元，12年来累计为国家和地方财政筹集建设资金18.67亿元, 为邵武市成为福建二级中心城市与经济强市作出了突出贡献，实现了良好的经济效益和社会效益。二是税收职能作用，积极推动地方经济发展。作为经济执法部门，我局深入开展“重点税源企业联系制度”，从宣传辅导、政策扶持等各方面积极帮扶重点税源企业、园区项目企业发展，做到“四个到位”，即发展经济，认识到位；广泛宣传，政策到位；转变作风，工作到位；责任明确，追究到位，2006年度落实森工企业、福利企业、出口退税企业等税收优惠政策各项退税3305.22万元，不断涵养我市经济税源，为全面推进海峡西岸经济区绿色腹地经济强市建设、构建社会主义和谐社会做出积极贡献。三是积极开展公益事业活动，促进社会和谐发展。近年来，我局积极参加党政、乡镇、街道、社区组织的各项创建活动，积极扶助贫困学生、下岗职工、孤寡老人儿童等弱势群体和挂点村结对子、促脱贫、奔小康工程，积极支持我市文明城市建设和公益文化活动的开展，在“共建带创”、“互联互动”、“结对济困”、“爱心捐助”等活动中捐款捐物达8.74万元，为我市“三个文明”建设、文明城市、和谐社会建设做出了积极的贡献。

    五、坚持把长效意识贯穿于文明窗口建设的全过程，在坚持常抓不懈上下功夫

    我局致力于把长效意识贯穿于精神文明创建的全过程，从长远发展着想，从长期效应着力，坚持齐抓共管，做到常抓不懈。第一，以党工青妇为载体，丰富创建内涵。建立“党建带三建”工作机制，将工、青、妇工作纳入机关党建工作的整体格局,全局上下形成以党组领导为中心，党总支、党支部、工会、妇委会、团支部等群团组织协调有序开展的良性互动工作机制，把党的活动渗透到组织收入、税收征管、队伍建设等各项工作中。并以创建“学习型、服务型、争先型”党支部活动为契机，开展警示教育、公益捐赠、军营体验等系列党建活动，全面增强党组织的凝聚力和战斗力，以点带面，在全局范围营造爱岗敬业，求实创新，奋发进取的良好工作氛围和“知荣辱、讲正气、比贡献、争团结、促和谐”的税务系统的新风尚，从而推动各项税收工作实现跨越式发展。第二，以文体活动为载体，展现精神风貌。广泛开展文明科室、文明家庭、文明社区、青年文明号、巾帼示范岗、最佳办税服务厅、人民满意的公务员、十佳征管能手、十佳岗位标兵、税苑之星等群众性的文明创建活动，成立“金税”体育协会，建立起登山、自行车、太极拳等群众性文体活动队。并根据不同时期的要求，举办各类健康向上、鼓舞人心的演讲比赛、文艺演出、老年门球赛、运动会等文化体育活动，丰富广大干部职工的文化生活，增强干部职工的文化素养，展示了新时期国税干部高尚的思想道德情操和精神风貌。第三，以文化宣传为载体，提升创建层次。进一步完善各项基础工作，在办税服务厅增设办税程序、图示、纳税人违章处罚公开栏，将服务承诺、违诺投诉方法公之于众，接受社会监督；重新设计制作文明创建展示厅，将我局多年来文明建设的做法、经验、成效、荣誉制成专栏；加大对文明创建的宣传力度，要通过各种新闻媒体，及时反映和报道我局在文明建设中取得的显著成就，宣传在文明建设中的好经验、好做法；利用网络的优势，建立国税文明之窗，将文明创建工作进行全面的动态展示；作好文明建设的调研和经验交流，组织力量进行文明成果的总结和文明建设工作的调研，从理论上加强对创建工作的指导。
 
责任编辑：赵舒文